» Новые правила обеспечения работников СИЗ


Новые правила обеспечения работников СИЗ


21.03.2010

Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охрану труда работника. Согласно ст. 212 и 221 ТК РФ работодатель должен приобрести и выдать за счет собственных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) в соответствии с установленными нормами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Средства индивидуальной защиты — это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К таким средствам относятся специальная одежда, специальная обувь, а также изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления и др.
В соответствии с п. 5.2.70 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ*(1) был издан Приказ N 290н*(2). Данный приказ устанавливает Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ. До настоящего времени правила обеспечения работников специальной одеждой, обувью и другими СИЗ были утверждены Постановлением Минтруда РФ N 51*(3), которое утратило силу при вступлении в действие Приказа N 290н. Правила, установленные этим приказом, распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно п. 5 Правил работодатель предоставляет работникам необходимые средства защиты по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке, и по типовым нормам бесплатной выдачи прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ.
С 01.09.2008 аттестация рабочих мест проводится по правилам, установленным Приказом N 569*(4).
Сертификация же СИЗ осуществляется на основе Постановления Госстандарта РФ от 19.06.2000 N 34 «Об утверждении и введении в действие правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты». То есть работодатель при приобретении СИЗ должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, которая подтверждает, что данная продукция сертифицирована. Если работодатель сам изготавливает средства защиты, они также должны быть сертифицированы.
Сертификацию СИЗ по настоящим правилам проводит соответствующий орган, аккредитованный Госстандартом в установленном порядке. Центральный орган по сертификации СИЗ (Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации Госстандарта России — ВНИИС) координирует работу по сертификации СИЗ органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации СИЗ в системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты, которые согласно законодательству РФ устанавливают обязательные требования к качеству, обеспечивающие безопасность СИЗ.
При обязательной сертификации СИЗ определяют их соответствие требованиям следующих нормативных документов:
— ГОСТ или ГОСТ Р общих технических требований;
— ГОСТ или ГОСТ Р на конкретный вид СИЗ.
При добровольной сертификации устанавливается соответствие СИЗ стандартам различных категорий, техническим условиям, рецептурам и другим документам, определяемым заявителем.
Также из п. 5 Правил следует, что СИЗ должны соответствовать типовым нормам, то есть они выдаются согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Кроме указанного приказа в качестве примера можно привести типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением:
— в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 N 543н;
— в сфере сельского и водного хозяйств, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2008 N 416н;
— строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477;
— действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 N 722;
— в горной и металлургической промышленности и металлургических производствах других отраслей промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.12.2006 N 873;
— в сфере магистрального трубопроводного транспорта нефти, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.06.2006 N 458;
— в сфере калийной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 N 799;
— в сфере нефтегазового комплекса, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.07.2005 N 443;
— в сталелитейной промышленности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.07.2005 N 442.
Кроме этого, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, улучшающие условия труда по сравнению с типовыми нормами.

*

Улучшенные нормы должны быть утверждены локальными нормативными актами работодателя на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников.

*

Итак, согласно Правилам работодатель приобретает СИЗ за свой счет. У него есть и возможность приобрести СИЗ во временное пользование по договору аренды (п. 4 Правил). При этом выдача СИЗ иностранного производства или приобретенных по договору аренды допускается только в случае подтверждения их соответствия установленным законодательством требованиям безопасности, то есть наличие декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия, а также (в установленных случаях) санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации, оформленных в установленном порядке. Иначе выдача таких СИЗ не допускается.

Порядок выдачи и применение СИЗ

Работодатель обязан обеспечить выдачу СИЗ всем лицам, непосредственно связанным с производственным процессом: работникам профессий, указанных в типовых нормах; работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики независимо от наличия этих профессий в типовых нормах; работникам, совмещающим профессии, или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе комплексных бригад, помимо выдаваемых СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии; работникам, временно переведенным на другую работу; работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (п. 14-18 Правил).
Кроме того, работодатель обеспечивает своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам (ч. 3 ст. 221 ТК РФ) и информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работника с Правилами, а также с относящимися к его профессии и должности типовыми нормами СИЗ (п. 9 Правил). Выдаваемые работникам средства защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы (п. 12 Правил). При этом срок использования СИЗ исчисляется со дня фактической выдачи их работникам (п. 13 Правил).
Работодатель не имеет права допустить к работе работника, не выдав ему в установленном порядке СИЗ, а также выдав неисправные, не отремонтированные и загрязненные СИЗ.

*

При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, каски и др.), работодатель должен обеспечить инструктаж о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению (п. 24 Правил).

*

Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку работника учета выдачи средств индивидуальной защиты. Ее форма указана в приложении к Правилам. Приведем образец заполнения карточки учета выдачи СИЗ.

Лицевая сторона личной карточки

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N
учета выдачи СИЗ

Фамилия Золотов Пол мужской
———————————— ———————————
Имя Петр Отчество Владимирович Рост 182
—— ——————— ———————————
Табельный номер 000726 Размер:
—————————
Структурное подразделение цех N 4 одежды 54
—————— ——————————-
Профессия (должность) газоэлектросварщик обуви 42
——————— ——————————-
Дата поступления на работу 15.03.2007 головного убора 58
—————- ———————-

Дата изменения профессии (должности) или противогаза 4
перевода в другое структурное подразделение ————————
——— респиратора
————————
рукавиц 12
—————————
перчаток 12
—————————

Предусмотрена выдача Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а
также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 16.07.2007 N 477

——————————————————————
(наименование типовых (типовых отраслевых) норм)

————————T———————T—————T————-¬
¦ Наименование СИЗ ¦ Пункт типовых норм ¦ Единица ¦Количество на¦
¦ ¦ ¦ измерения ¦ год ¦
+————————+———————+—————+————-+
¦Костюм хлопчатобумажный¦Пункт 9 приложения к¦ штука ¦ 1 ¦
¦с огнезащитной пропит-¦Приказу Минздравсоц-¦ ¦ ¦
¦кой или костюм для¦развития РФ от¦ ¦ ¦
¦сварщика ¦16.07.2007 N 477 ¦ ¦ ¦
+————————+———————+—————+————-+
¦Ботинки кожаные с¦ ¦ пара ¦ 1 ¦
¦жестким подноском ¦ ¦ ¦ ¦
+————————+———————+—————+————-+
¦Рукавицы брезентовые ¦ ¦ пара ¦ 12 ¦
+————————+———————+—————+————-+
¦Куртка на утепляющей¦ ¦ штука ¦ 1/2,5 ¦
¦прокладке ¦ ¦ ¦ ¦
+————————+———————+—————+————-+
¦Брюки на утепляющей¦ ¦ штука ¦ 1/2,5 ¦
¦прокладке ¦ ¦ ¦ ¦
+————————+———————+—————+————-+
¦Валенки ¦ ¦ пара ¦ 1/3 ¦
L————————+———————+—————+—————

Начальник цеха N 4 Каменев (В.А. Каменев)
———
(подпись)

Оборотная сторона личной карточки

———-T——————-T—————————————-T———————————————-¬
¦Наимено- ¦ Сертификат ¦ Выдано ¦ Возвращено ¦
¦вание СИЗ¦ соответствия N  +———-T—-T—-T———-T———+———T——T——T———-T——T——-+
¦ ¦ ¦ дата ¦кол-¦ % ¦стоимость,¦расписка¦ дата ¦кол- ¦ % ¦стоимость,¦распи-¦распис-¦
¦ ¦ ¦ ¦ во ¦из- ¦ руб. ¦в ¦ ¦ во ¦изно-¦ руб. ¦ска ¦ка в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦носа¦ ¦получе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сдав- ¦приеме ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+——-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+——-+
¦Костюм ¦ РОСС 23004В00017 ¦20.09.2007¦ 1 ¦ 0 ¦ 480,00 ¦Золотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сварщика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+——-+
¦Ботики ¦РОСС IT.AЮ40.С12345¦20.09.2007¦ 1 ¦ 0 ¦ 1540,00 ¦Золотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кожаные с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жестким ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подноском¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+——-+
¦Рукавицы ¦ РОСС 23004В00023 ¦20.09.2007¦ 12 ¦ 0 ¦ 28,40 ¦Золотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦брезен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+——-+
¦Куртка ¦ РОСС 23004В00041 ¦18.11.2007¦ 1 ¦ 0 ¦ 1200,00 ¦Золотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на утеп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ляющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прокладке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+——-+
¦Брюки ¦ РОСС 23004В00039 ¦08.11.2007¦ 1 ¦ 0 ¦ 220,80 ¦Золотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мужские ¦ ¦ 2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦утеплен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+——-+
¦Валенки ¦ РОСС 23004В00042 ¦08.11.2007¦ 1 ¦ 0 ¦ 310,00 ¦Золотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L———+——————-+———-+—-+—-+———-+———+———+——+——+———-+——+———

Сведения о выданных дежурных СИЗ записываются на аналогичные карточки с пометкой «дежурная». Такой порядок учета дежурных СИЗ рекомендует Минфин в п. 65 Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды*(5).
Также материально ответственным лицам необходимо заполнять ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений по форме N МБ-7 *(6), один экземпляр которой передается в бухгалтерию, а второй остается у заполнившего лица. Данная ведомость предназначена для учета выдачи в индивидуальное пользование работникам спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

Порядок организации хранения СИЗ и ухода за ними

Работодатель за счет собственных средств обязан своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. Для проведения необходимых процедур работодатель может выдавать два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки (п. 30 Правил). Если работодатель самостоятельно не может осуществлять надлежащий уход за СИЗ (стирку, сушку, химчистку и т.д.), то данные работы могут выполняться иной организацией по гражданско-правовому договору (п. 32 Правил). Согласно п. 31 Правил работодатель обязан предоставить в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения.

Контроль за выдачей СИЗ

Согласно п. 34 Правил на работодателя возлагается ответственность:
— за своевременную и полную выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование СИЗ работникам;
— за организацию контроля за правильностью их применения работниками;
— за хранение и уход за СИЗ.
Контроль за соблюдением работодателем Правил осуществляют государственные инспекции труда по субъектам РФ (п. 36 Правил). Если работник не был обеспечен обязательными СИЗ, работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 220 ТК РФ). Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Е.С. Конева,
эксперт журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения»

«Отдел кадров бюджетного учреждения», N 10, октябрь 2009 г.

————————————————————————
*(1) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321.
*(2) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
*(3) Постановление Минтруда РФ от 18.12.1998 N 51 «Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
*(4) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
*(5) Утверждены Приказом Минфина РФ от 26.12.2002 N 135н.
*(6) Утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве».



Поиск вакансий


Кадровое агентство Фаворит