» Организация-работодатель как правопреемник…


Организация-работодатель как правопреемник…


21.03.2010

Ввиду многообразия форм реорганизации, предусмотренных гражданским законодательством, возникает много вопросов, требующих урегулирования и должного оформления. В процессе реорганизации изменяется статус предприятий, поэтому необходимо иметь четкое представление о вопросах правопреемства, перехода юридических прав и обязанностей, в том числе, что касается трудовых отношений с работниками предприятий, участвующих в мероприятиях по реорганизации.

Оформление трудовых отношений с работниками при реорганизации

Гражданский кодекс РФ (ст. 57) рассматривает процедуру смены структуры компании как реорганизацию юридического лица. Реорганизация имеет несколько форм: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. При этом встает ряд вопросов, представляющих интерес с точки зрения трудовых отношений. Прежде всего должен быть решен вопрос о переходе прав и обязанностей правопреемнику. В случае слияния, когда две компании сливаются в третье юридическое лицо, правопреемником является вновь созданное лицо. При реорганизации в форме присоединения одно или несколько юридических лиц передают свои права и обязательства тому, к кому они присоединяются. Когда одна организация ликвидируется за счет создания нескольких юридических лиц (разделение), то правопреемниками в данном случае будут являться все вновь созданные юридические лица. Если выбран вариант реорганизации выделение, то юридическое лицо, которое выделяет из своей структуры несколько других юридических лиц, часть прав и обязанностей передает им, оставляя и за собой часть обязательств, так как само не ликвидируется. В варианте преобразования происходит смена организационно-правовой формы, и правопреемником становится вновь созданное юридическое лицо. В ситуации, когда по подготовленным правовым документам невозможно определить правопреемника, вновь созданные лица несут солидарную ответственность.
В рамках трудовых отношений помимо прав и обязанностей работодателей важен вопрос и о месте расположения вновь образуемых юридических лиц, так как это может являться существенным условием трудового договора.
Согласно ч. 5 ст. 75 ТК РФ, реорганизация предприятия (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Из этого следует, что трудовые договоры, заключенные с работниками, должны продолжить свое действие и после реорганизации. Следовательно, для того чтобы отразить факт реорганизации организации и возникшие изменения (как минимум это изменение наименования работодателя), с работниками необходимо заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам. Причем при реорганизации в форме присоединения и выделения данное правило не применяется в отношении работников присоединяющей и выделяющей организации, так как факт реорганизации в этих случаях не влечет для них каких-либо изменений.
При осуществлении реорганизации большое распространение получили такие действия работодателя, как увольнение работников из реорганизованного предприятия с последующим их приемом во вновь созданное. Также часто применяется увольнение работника в порядке перевода во вновь созданное предприятие. Подобная практика является незаконной, поскольку в указанных случаях происходит расторжение трудового договора и заключение нового, что противоречит правилам ч. 5 ст. 75 ТК РФ.
Обязательным является внесение записи о реорганизации в трудовую книжку работника. Инструкция по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек», не содержит положений, регулирующих внесение подобных записей. Представляется, что запись в подобных случаях должна быть аналогична записи об изменении наименования организации (п. 3.2 указанной Инструкции), то есть в трудовой книжке производится запись о реорганизации юридического лица со ссылкой на соответствующее решение.

Пример
«ООО «Атолл» с 16.09.2008 реорганизовано путем преобразования в ЗАО «Атолл». Приказ от 25.05.2008 N 38″.
Трудовое законодательство не содержит обязанности работодателя об уведомлении работников в связи с предстоящей реорганизацией. Однако такое уведомление представляется обоснованным, поскольку ч. 6 ст. 75 ТК РФ дает работнику право прекратить трудовые отношения, если его по каким-либо причинам не устраивает работа у нового работодателя. Соответственно для того, чтобы работник узнал о появившемся у него праве, необходимо уведомление. В тех случаях, когда реорганизация не влечет существенных изменений трудового договора, наименование работодателя остается неизменным, в уведомлениях нет необходимости. В уведомлении следует отразить изменения, которые ждут работников в связи с реорганизацией.

Изменение существенных условий трудового договора

Представляется, что уведомление работников целесообразно осуществлять не менее чем за 2 месяца до окончания реорганизации, аналогично правилу, предусмотренному в ч. 2 ст. 74 ТК РФ. К тому же зачастую реорганизация влечет изменение некоторых существенных условий трудового договора: к примеру, изменение наименования должности. В этом случае также должны применяться правила ст. 74 ТК РФ. Реорганизация может быть сопряжена и с сокращением численности или штата работников организации, что, согласно ч. 2 ст. 180 ТК РФ, также обязывает работодателя предупредить работника не менее чем за 2 месяца до увольнения.
Трудовое законодательство не обязывает работодателя получать согласия работников на продолжение трудовых отношений после реорганизации. Однако получение такого согласия является целесообразным прежде всего для работодателя, так как это поможет ему заблаговременно выяснить, кто из работников намерен уволиться по окончании реорганизации, и, следовательно, начать подыскивать им замену. При отказе от продолжения трудовых отношений в изменившихся условиях работник должен подать письменное заявление. Основанием для увольнения в подобной ситуации служит п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В случае, когда реорганизация была осуществлена в форме разделения, на практике возникает ситуация временной нехватки кадров при сохранившемся объеме работ. При попытке распределения работы между имеющимися работниками в такой ситуации надо помнить о том, что по правилам ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Трудовое законодательство допускает исключения из этого правила, однако для этого необходимо согласие самого работника. Так, в ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ установлено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности). Причем такая работа подлежит дополнительной оплате, размер которой определяется по соглашению сторон.
Срок выполнения дополнительной работы, ее содержание и объем устанавливаются сторонами самостоятельно (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ). Каких-либо ограничений срока выполнения указанной работы трудовое законодательство не содержит. Причем любая из сторон имеет право досрочно отказаться от соблюдения достигнутых договоренностей без объяснения причин, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня.
Необходимо отметить, что даже в случае изменения организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ) работника нельзя обязать к выполнению дополнительной работы, поскольку данные действия будут рассматриваться как изменение трудовой функции работника, а указанная статья на подобные случаи не распространяется (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).
Несмотря на не очень подробное регулирование трудовых отношений при реорганизации предприятия, законодатель тем не менее позаботился о самой основной гарантии для работников, вменив в обязанность работодателя сохранение трудовых отношений с работниками. Недопустимо расторгать трудовые договоры по причине реорганизации организации (ч. 5 ст. 75 ТК РФ). Каких-либо иных обязанностей, связанных с реорганизацией, трудовое законодательство на работодателя не возлагает. Это связано с тем, что во время реорганизации и после ее окончания за работником сохраняются все те права и гарантии, которыми он обладает при обычном функционировании предприятия.
Неверное представление об обязанностях, возникающих при проведении реорганизации организации, может складываться из-за неправильных действий работодателя. Например, при реорганизации некоторые работодатели увольняют всех работников путем перевода в реорганизованное предприятие. В результате этого у работодателя возникает обязанность произвести компенсацию за неиспользованный отпуск (ч. 1 ст. 127 ТК РФ), а у работника появляется гарантия о сохранении за ним рабочего места в реорганизованном предприятии в течение месяца (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). Соответственно надлежащие оформление продолжения трудовых отношений в подобных случаях позволит избежать возложения на работодателя лишних обязанностей.
В результате реорганизации может появиться необходимость перевести некоторых работников из одного структурного подразделения в другое.
Для начала определимся с терминами. Под структурными подразделениями, согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, в частности, об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения). Изменение же условий трудового договора по общему правилу возможно только с согласия работника.
В соответствии со ст. 74 ТК РФ структурная реорганизация производства является одним из оснований изменения условий трудового договора, для которого необходима только инициатива работодателя.
Работники, которых затронут предстоящие изменения, должны быть уведомлены, согласно ч. 2 ст. 74 ТК РФ, в письменной форме не менее чем за 2 месяца, причем законодатель возлагает на работодателя обязанность по указанию причины таких изменений. ТК РФ не содержит конкретных правил о том, как должна проходить процедура уведомления работника. Представляется, что это может быть осуществлено путем ознакомления работников с приказом руководителя предприятия о структурной реорганизации под роспись.
С работниками, согласившимися продолжать работу в измененных условиях, заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых отражается факт перевода работников в другие структурные подразделения. После заключения соглашения на его основе издается приказ работодателя о переводе работников на другую работу по унифицированной форме (форма Т-5а). Также необходимо отметить, что после оформления приказа запись о постоянном переводе должна быть занесена в трудовую книжку и в личную карточку работника (форма Т-2), а также в личное дело, при его наличии.
В случае если работник не согласен с новыми условиями, то работодатель обязан предложить ему другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу) с учетом состояния здоровья работника (ч. 3 ст. 74 ТК РФ). Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан только, если это предусмотрено в коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре. При отказе от всех предложенных вакансий работник подлежит увольнению по основанию п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Вариант реорганизации в форме присоединения

При реорганизации в форме присоединения присоединяемое предприятие подлежит ликвидации.
В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Однако при реорганизации такой переход прав и обязанностей происходит. В частности, согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ, установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Соответственно, несмотря на то, что присоединяемое юридическое лицо подлежит ликвидации, в данном случае имеет место реорганизация. На работников реорганизуемых предприятий будет распространяться ч. 5 ст. 75 ТК РФ, запрещающая расторжение трудовых договоров по причине реорганизации.

Два генеральных директора…

Одним из вопросов, возникающих при реорганизации, является оформление трудовых отношений с руководителями реорганизуемых организаций. Рассмотрим ситуацию к примеру, когда осуществляется слияние двух организаций, в каждой из которых есть должность генерального директора.
По общему правилу реорганизация не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации (ч. 5 ст. 75 ТК РФ). В то же время очевидна невозможность существования двух генеральных директоров в одной организации.
Следовательно, в данном случае необходимо прибегнуть к процедуре сокращения. В соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работники, подлежащие сокращению, предупреждаются под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения. При этом по правилам ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение возможно в том случае, если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а также вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу). Представляется, что работнику также должна быть предложена и работа, носящая временный характер. Если работник откажется от предложенных ему вакансий, то трудовой договор прекращается с ним по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако тогда ему полагаются компенсации, предусмотренные в ст. 178 ТК РФ.
Много возникает вопросов при смене собственника имущества организации. Как в этом случае будет решаться, например, вопрос с должностью главного бухгалтера как одного из основных должностных лиц организации.
В п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусмотрено в качестве основания для расторжения трудового договора смена собственника имущества организации. Данная норма применяется только в отношении руководителя организации, его заместителей (независимо от их количества) и главного бухгалтера. Увольнение указанных категорий работников может быть осуществлено новым собственником по правилам ч. 1 ст. 75 ТК РФ не позднее 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности.
Однако, согласно п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», под сменой собственника имущества организации следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности, при приватизации государственного или муниципального имущества; при обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность; при передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот; при передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта Российской Федерации и наоборот. Следует отметить, что увольнение по указанному основанию допустимо только при смене собственника имущества организации в целом, а не какой-то его части. Так, например, преобразование ЗАО в ОАО, то есть изменение организационно-правовой формы юридического лица не является сменой собственника имущества организации, так как собственником имущества осталось общество. И в данном случае увольнение главного бухгалтера на основании п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не допускается.

Какова судьба коллективного договора?

На многих предприятиях трудовые коллективы ведут активную деятельность, участвуя в создании локальных нормативных актов. На тех предприятиях, где существует действующий коллективный договор, в случае реорганизации компании возникает вопрос о дальнейшей судьбе этого нормативного акта. К примеру, планируется слияние двух предприятий, в одном из которых действует коллективный договор. Будет ли действие этого договора распространяться на работников с другого предприятия после реорганизации?
Вопросы действия коллективного договора в период реорганизации регулируется в ч. 6 ст. 43 ТК РФ. В частности, в ней говорится, что при реорганизации (во всех ее формах) предприятия, коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. После окончания реорганизации коллективный договор утрачивает свою силу (данное правило не относится к реорганизации в форме преобразования). Согласно п. 4 ст. 57 ГК РФ, реорганизация юридического лица (во всех формах, кроме присоединения) считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица или лиц. При присоединении реорганизация завершается с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Из этого следует, что действие коллективного договора не будет автоматически распространяться на работников реорганизованного предприятия, в котором такого договора не было. Поэтому для продления действия старого коллективного договора (на срок до 3 лет) или заключения нового необходимо проведение коллективных переговоров. Любая из сторон имеет право выступить с подобной инициативой. При этом представители работников должны формироваться на основе работников обоих реорганизованных предприятий. Порядок ведение коллективных переговоров регулируется гл. 6 ТК РФ.

Литература

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.12.2006). — «Российская газета», N 297, 31.12.2006.
2. Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». — «Российская газета», N 235, 19.11.200,

С. Уткин,
юрист, Москва

Как действует профсоюз

Михаил Попов,
профессор кафедры экономики и права, президент Фонда Рабочей академии
Поправки, недавно внесенные в Трудовой кодекс, юридически закрепили основную роль первичной профсоюзной организации в защите законных прав и интересов работников. Именно это звено профсоюзной организации инициирует коллективные переговоры по всем вопросам, включая заключение коллективных договоров и соглашений, и организует ведение коллективных трудовых споров. В то же время работодатели, пытаясь блокировать действия первичных профорганизаций в защиту интересов работников, стали широко использовать реорганизацию как возможность остановить деятельность профорганизации на предприятии и прекратить действие заключенных коллективных договоров. Для этого достаточно переименовать организацию или выделить из нее какую-то часть или части в самостоятельные юридические единицы. При этом выходит, что в «новой» организации или в тех, на которые разделилась прежняя, соответствующей первичной организации вроде бы уже и нет, а ту, которая есть, надо переименовывать и соответственно перерегистрировать или делить единую организацию на части и заново регистрироваться. А это является далеко не одномоментным процессом, причем очень сложным и трудоемким. Вдобавок, согласно ТК РФ, имевшийся коллективный договор после реорганизации прекращает свое действие, и коллективы реорганизованных предприятий остаются и без соответствующих первичных профсоюзных организаций и без коллективных договоров.
Спрашивается, есть ли противоядие против таких реорганизационных уловок? Да, есть, и практика наш их лучших профорганизаций такое противоядие нашла. Прежде всего, необходимо заметить, что закон вовсе не требует, чтобы название первичной профорганизации напрямую и непосредственно увязывалось с названием организации. Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 30.12.2008), а также ТК РФ, работодатель взаимодействует с той первичной профорганизацией, в которой состоят его работники. Но в этой первичной профорганизации могут состоять и работники других организаций. Так, первичная профорганизация «Защиты труда» ОАО «Невинномысский Азот» будет по воле своих членов называться «Первичная профсоюзная организация «Защиты труда «Еврохим» с учетом наименования главного собственника реорганизуемого предприятия.
И как бы после этого ни реорганизовывалось ОАО «Невинномысский Азот» и на сколько бы частей оно ни разделялось, первичная профорганизация «Защиты труда «Еврохим» остается, а в юридически самостоятельных организациях, на которые разделится «Невинномысский Азот», могут быть созданы локальные профорганизации, входящие в единую первичную профорганизацию «Защиты труда «Еврохим», которые Положением о первичной профсоюзной организации могут быть наделены или не наделены правами локальных первичных профорганизаций. И никто извне не вправе вмешиваться в эти внутренние дела профсоюза. По отношению ко всем работодателям предприятий, образовавшихся в результате реорганизации, единая первичная профорганизация выступает как представитель интересов работников каждого из работодателей. Руководитель этой единой первичной профорганизации подписывает соответствующий коллективный договор, если это ему будет поручено конференцией работников соответствующей организации.
Таким именно образом строятся отношения между портовой организацией РПД морского порта Санкт-Петербурга как первичной профорганизацией Российского профсоюза докеров и пятью юридическими лицами, которые действуют вместо прежнего Ленинградского морского торгового порта, — ЗАО «Первая стивидорная компания», ЗАО «Вторая стивидорная компания», ЗАО «Четвертая стивидорная компания», ЗАО «Первый контейнерный терминал» и ЗАО «Нева-металл». Следовательно, первая рекомендация — не увязывать название первичной профорганизации буквально с названием организации — юридического лица, тогда первичную профорганизацию не будет подрывать и раскалывать любая даже незначительная реорганизация. Что же касается действия коллективных договоров, то оно сохраняется, увы, только на период реорганизации. Поэтому необходимо заключать их заново в каждой образовавшейся самостоятельной организации, ранее являвшейся частью единой организации. При этом уровень социальных гарантий, закрепленный ранее действовавшим коллективным договором, может быть резко снижен. Чтобы этого не произошло, надо заранее, до начала реорганизации заключить Соглашение с администрацией о сохранении уровня социальных гарантий работникам в коллективных договорах, заключаемых после реорганизации в новых юридических лицах. Надо понимать, что заключение такого Соглашения — довольно непростая процедура. Чаще всего работодатель уклоняется от заключения такого Соглашения, пытаясь препятствовать его принятию. Поэтому, скорее всего, без коллективного трудового спора и, возможно, забастовки не обойтись. Однако существует возможность и мирными переговорами достичь необходимого компромисса при решении этого вопроса с привлечением творческого подхода к применению имеющегося трудового законодательства, соблюдая интересы сторон трудового договора.

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», N 3, март 2009 г.



Поиск вакансий


Кадровое агентство Фаворит