» Порядок привлечения к сверхурочной работе


Порядок привлечения к сверхурочной работе


21.03.2010

Нередко работодатель просит работников задержаться после окончания рабочего дня для завершения работы. Бывает, что работник сам остается на работе даже в отсутствие соответствующего распоряжения работодателя. В предложенной статье расскажем о том, что понимается под сверхурочной работой, какие гарантии и компенсации предоставляются работнику в связи с выполнением работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, какие документы необходимо оформить для привлечения работника к сверхурочным работам.

Случаи привлечения к сверхурочной работе

Сверхурочной ст. 99 ТК РФ называет работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени — ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В последнем случае учетный период не может превышать один год (ст. 104 ТК РФ).
Напомним, нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Отдельным категориям работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. К ним относятся:
— работники в возрасте до 18 лет (ст. 92 ТК РФ);
— работники, являющиеся инвалидами I или II группы (ст. 92 ТК РФ);
— работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 92 ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»);
— женщины, работающие в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ);
— педагоги (ст. 333 ТК РФ);
— медработники (ст. 350 ТК РФ).
Для указанных категорий работников сверхурочной будет считаться работа, превышающая установленную для них сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы, смены — ст. 94 ТК РФ).
По общему правилу работника можно привлечь к сверхурочной работе только с его письменного согласия и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии). Для этого профсоюзной организации необходимо направить от имени руководителя организации (учреждения, предприятия) копию приказа о привлечении отдельных сотрудников к сверхурочным работам. В течение пяти рабочих дней профсоюз может подготовить отзыв по проекту. При этом руководитель организации вправе утвердить приказ о привлечении к сверхурочным работам независимо от мнения профсоюза. Если профсоюзная организация считает, что приказ принят незаконно, на действия администрации может быть подана жалоба в трудовую инспекцию или исковое заявление в суд (ст. 372 ТК РФ). При выявлении нарушений соответствующий приказ может быть отменен.
В ряде случаев для привлечения к сверхурочной работе достаточно лишь письменного согласия работника (ст. 99 ТК РФ):
1. При необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. Должно соблюдаться условие о том, что невыполнение (незавершение) данной работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в частности, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей.
2. При производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников.
3. Для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
В той же статье предусмотрены случаи, когда допускается привлечение к сверхурочной работе без согласия работника:
1. При производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия.
2. При производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи.
3. При производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Отдельными ведомственными правовыми актами могут устанавливаться дополнительные основания привлечения работников к сверхурочной работе. Так, сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ могут быть привлечены к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе (п. 8 Приказа ФСКН РФ от 12.05.2008 N 166 «Об утверждении Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»). Для этого в ФСКН необходимо издание приказа директора ФСКН, а в территориальном органе или организации ФСКН — приказа начальника территориального органа или организации ФСКН.
Нельзя привлекать к сверхурочной работе беременных женщин. Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, можно привлекать к сверхурочной работе лишь с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Указанные категории работников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от привлечения к сверхурочной работе (ст. 259 ТК РФ).

Продолжительность и оплата сверхурочной работы

Законодательством установлено ограничение: продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ).
Для работников отдельных сфер деятельности установлены дополнительные гарантии, связанные с выполнением сверхурочных работ. Например, для работников метрополитена предельная продолжительность сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени для каждого работника составляет 24 часа в месяц и 120 часов в год*(1), а для членов экипажей воздушных судов, имеющих действующие сертификаты (свидетельства), предоставляющие право выполнения работы на борту воздушного судна в составе экипажа, включая курсантов летных учебных заведений и стажеров, сверхурочные работы не должны превышать для каждого члена экипажа 4 часов сверх установленной продолжительности полетной смены в течение двух дней подряд, 20 часов в месяц и 120 часов в год*(2). Поэтому работникам кадровых служб различных учреждений необходимо руководствоваться в своей деятельности ведомственными правовыми актами и отраслевыми соглашениями.
Время, отработанное сверхурочно, должно учитываться в табеле рабочего времени (форма N Т-12 или Т-13)*(3). Для этого предусмотрен буквенный код «С» или цифровой «04». Под ним указывается количество часов и минут, отработанных сверхурочно. Чтобы было удобнее подсчитывать продолжительность сверхурочной работы, можно вести отдельный журнал учета сверхурочного времени.
Оплата сверхурочной работы производится в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ: за первые два часа работы — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. То есть, если в организации ведется поденный учет рабочего времени (ежедневная продолжительность рабочей смены одинакова, например, по 8 часов), часы, отработанные сверх установленной продолжительности рабочей смены, будут считаться сверхурочными. Если работнику установлена неполная продолжительность рабочего дня (например, 6 часов), сверхурочными будут считаться часы, отработанные сверх этого времени.
Если сотруднику установлена повременная система оплаты труда, за каждый час из первых двух к его основному заработку прибавляется не менее 50% часовой ставки, а за каждый следующий час — не менее 100% этой ставки.
При сдельной системе оплаты труда переработка, продукция, произведенная в сверхурочное время, оплачивается по обычным расценкам, а также сотруднику за каждый час из первых двух доплачивается не менее 50% часовой тарифной ставки, а за каждый следующий час — не менее 100% ставки.
При суммированном учете рабочего времени количество сверхурочных часов можно определить только по окончании учетного периода, поскольку в пределах учетного периода переработки в одни дни компенсируются за счет недоработок в другие дни. После окончания учетного периода необходимо сравнить количество фактически отработанных часов и норму рабочего времени за этот период. Разница будет относиться ко времени сверхурочной работы.
Если работник привлекается к работе в выходной или праздничный день, оплата производится не менее чем в двойном размере. Причем часы, отработанные сверх нормы рабочего времени в выходной или праздничный день, дополнительной оплате как сверхурочные не подлежат (п. 4 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни»*(4)). То есть если в выходной или праздничный день работник отработал 10 часов (при рабочей смене, например, 8 часов), то и первые 8 часов, и последующие 2 часа будут оплачены лишь в двойном размере.
В случае осуществления сверхурочных работ в ночное время часы переработки оплачиваются и как сверхурочная работа, и как работа в ночное время. В настоящее время минимальный размер оплаты за каждый час работы в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки или соответствующей части оклада*(5).
Установлено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором: работодатель вправе установить повышенные по сравнению с нормами ТК РФ размеры оплаты за сверхурочную работу, но не менее, чем установлены ТК РФ.
Сверхурочная работа должна быть оплачена в повышенном размере независимо от того, соблюден ли порядок привлечения к сверхурочным работам*(6). Так, если в судебном заседании будет установлено, что приказ о привлечении к сверхурочной работе не был издан, однако имелось устное распоряжение кого-либо из руководителей, работу посчитают сверхурочной.
Доказательствами выполнения сверхурочных работ, помимо объяснений самого работника и свидетелей, являются, например, путевые листы легкового автомобиля, в которых должностными лицами работодателя удостоверены факты выполнения данным работником сверхурочной работы, причем не только по времени возвращения автомобиля в гараж, но и по времени выезда и возвращения по конкретным маршрутам после окончания рабочего дня.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ): если работник отработал сверхурочно, например, 4 часа, то и дополнительное время отдыха должно быть 4 часа или более, если повышенный размер компенсации установлен локальными нормативными актами организации. Может возникнуть вопрос: оплачивается ли дополнительное время отдыха, предоставленное работнику в качестве компенсации за сверхурочную работу? Прямого ответа законодательство не дает. Проведем аналогию со ст. 153 ТК РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит, если работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, предоставлен другой день отдыха. С учетом того, что ст. 152 ТК РФ не содержит запрета на оплату дополнительного времени отдыха, считаем верным, что время, отработанное сверхурочно, необходимо оплатить в одинарном размере, а время дополнительного отдыха оплачивать не нужно.
О порядке предоставления времени дополнительного отдыха за осуществление сверхурочной работы в законодательстве нет норм. В пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» сказано, что самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный) может являться основанием расторжения трудового договора по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — прогул. Однако есть исключение — не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя. Отказ работодателя в предоставлении дней отдыха за сверхурочную работу неправомерен. В связи с этим считаем, что указанное время отдыха должно согласовываться работником и работодателем.
Особо отметим, что сверхурочной считается работа, которую работники осуществляют за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя. Если же работники остаются на работе по собственной инициативе, работодатель не обязан предоставлять им дополнительные отгулы*(7) (а равно оплачивать в повышенном размере отработанные сверх нормы часы).
Если работнику установлен ненормированный рабочий день, часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени, не являются сверхурочными для целей ст. 99 ТК РФ и компенсируются предоставлением дополнительных дней отдыха (подробнее см. N 5 журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения»).

Документальное оформление

Как было указано в начале статьи, в ряде случаев необходимо получить согласие работника для привлечения к сверхурочным работам. Если непосредственный начальник согласно трудовому договору или должностной инструкции наделен соответствующими полномочиями, возможно направление работнику уведомления об этом лично начальником. Если же такие полномочия отсутствуют, руководителю предприятия направляется служебная записка с обоснованием необходимости привлечения конкретных работников к сверхурочным работам. Приведем примерную форму такой служебной записки.

————————————————————————-¬
¦В отдел кадров Директору ФГУП «Спецтранссервис»¦
¦Г.А. Лапиной В.О. Доброву¦
¦Прошу подготовить проект приказа. от начальника¦
¦ транспортного цеха¦
¦ А.Н. Корина¦
¦Добров ¦
¦12.05.2009 ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Докладная записка ¦
¦ от 12.05.2009 N 4 ¦
¦ ¦
¦ О привлечении к сверхурочным работам ¦
¦ ¦
¦ В связи с поломкой автомашины ГАЗ 3307, госномер М038НР52, и¦
¦необходимостью выполнения договорных обязательств прошу привлечь к¦
¦сверхурочным работам (с 18.00 до 20.00) в период с 13.05.2009 по¦
¦22.05.2009 следующих водителей: ¦
¦ — Прошина Анатолия Викторовича; ¦
¦ — Меркулова Георгия Ивановича; ¦
¦ — Степанова Олега Михайловича. ¦
¦ График сверхурочной работы указанных работников по дням месяца¦
¦прилагаю. ¦
¦ ¦
¦ Начальник транспортного цеха Корин /А.Н. Корин/ ¦
¦ ¦
¦ 12.05.2009 ¦
L————————————————————————-

После этого каждому работнику направляется уведомление с указанием соответствующих причин, а также полагающихся ему льгот и компенсаций. Приведем пример уведомления.

————————————————————————-¬
¦ ФГУП «Спецтранссервис» ¦
¦ ¦
¦ Уведомление А.В. Прошину, водителю ¦
¦ 12.05.2009 N 2 Г.И. Меркулову, водителю ¦
¦ г. Иркутск О.М. Степанову, водителю ¦
¦ ¦
¦ О привлечении к сверхурочной работе ¦
¦ ¦
¦ Уважаемый Анатолий Викторович, Георгий Иванович, Олег Михайлович! ¦
¦ В связи с поломкой автомашины, ГАЗ 3307, госномер М038НР52, и¦
¦необходимостью выполнения договорных обязательств уведомляем Вас о¦
¦необходимости выполнения сверхурочных работ (с 18.00 до 20.00) в период¦
¦с 13.05.2009 по 22.05.2009. ¦
¦ Сверхурочная работа будет оплачена Вам в повышенном размере по¦
¦правилам ст. 152 Трудового кодекса РФ, а именно за первые два часа¦
¦работы — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не¦
¦менее чем в двойном размере. По Вашему желанию вместо повышенной оплаты¦
¦Вам может быть предоставлено дополнительное время отдыха. ¦
¦ О своем согласии или несогласии работать сверхурочно, а также о¦
¦выбранном варианте компенсации просим сделать отметку на втором¦
¦экземпляре данного уведомления и вернуть в отдел кадров. ¦
¦ ¦
¦ Начальник отдела кадров Лапина /Г.А. Лапина/ ¦
¦ ¦
¦ 12.05.2009 ¦
¦ ¦
¦ Согласен на выполнение сверхурочных работ с оплатой в повышенном¦
¦размере. ¦
¦ А.В. Прошин 12.05.2009 ¦
¦ ¦
¦ Согласен на выполнение сверхурочных работ с оплатой в повышенном¦
¦размере. ¦
¦ Г.И. Меркулов 12.05.2009 ¦
¦ ¦
¦ Согласен на выполнение сверхурочных работ с оплатой в повышенном¦
¦размере. ¦
¦ О.М. Степанов 12.05.2009 ¦
L————————————————————————-

Если работник отказался, привлечь его к сверхурочной работе нельзя. Более того, за отказ к нему нельзя применить дисциплинарное взыскание по ст. 192 ТК РФ. Исключение составляют случаи, когда не требуется согласие работника на привлечение его к сверхурочной работе.
В случае получения согласия сотрудник отдела кадров составляет приказ о привлечении к сверхурочным работам.

————————————————————————-¬
¦ ФГУП «Спецтранссервис» ¦
¦ ¦
¦ Приказ N 23 ¦
¦ ¦
¦ г. Иркутск 12.05.2009 ¦
¦ ¦
¦ О привлечении к сверхурочной работе ¦
¦ ¦
¦ В связи с поломкой автомашины, ГАЗ 3307, госномер М038НР52,¦
¦и необходимостью выполнения договорных обязательств, ¦
¦ ¦
¦ Приказываю: ¦
¦ ¦
¦ 1. Привлекать к работе сверхурочно (с 18.00 до 20.00) в период с¦
¦13.05.2009 по 22.05.2009 в соответствии с графиком вечерних смен от¦
¦12.05.2009 N 2 следующих водителей: ¦
¦ — Прошина Анатолия Викторовича; ¦
¦ — Меркулова Георгия Ивановича; ¦
¦ — Степанова Олега Михайловича. ¦
¦ 2. Главному бухгалтеру В.А. Кочиной обеспечить повышенную оплату¦
¦часов переработки указанным работникам в соответствии с табелем учета¦
¦рабочего времени по правилам статьи 152 Трудового кодекса РФ. ¦
¦ 3. Ответственным за исполнение настоящего приказа назначить¦
¦начальника отдела кадров Г.А. Лапину. ¦
¦ ¦
¦ Основание: докладная записка от 12.05.2009 N 4 начальника¦
¦транспортного цеха А.Н. Корина; уведомление работников от 12.05.2009 N¦
¦2. ¦
¦ ¦
¦ Директор Добров /В.О. Добров/ ¦
¦ ¦
¦ С приказом ознакомлены: ¦
¦ Начальник отдела кадров Лапина /Г.А. Лапина/ ¦
¦ Главный бухгалтер Кочина /В.А. Кочина/ ¦
¦ Водитель Прошин /А.В. Прошин/ ¦
¦ Водитель Меркулов /Г.И. Меркулов/ ¦
¦ Водитель Степанов /О.М. Степанов/ ¦
L————————————————————————-

М.О. Строкина,
эксперт журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения»

«Отдел кадров бюджетного учреждения», N 6, июнь 2009 г.

—————————————————————————
*(1) Пункт 24 Приказа Минтранса РФ от 08.06.2005 N 63 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена».
*(2) Пункт 8 Приказа Минтранса РФ от 21.11.2005 N 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации».
*(3) Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
*(4) Утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21.
*(5) Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время».
*(6) Письмо ФНС РФ от 23.09.2005 N 02-1-08/195@ «По вопросу учета для целей налогообложения прибыли расходов по оплате сверхурочных работ, превышающих 120 часов в год».
*(7) Письмо Роструда от 18.03.2008 N 658-6-0.



Поиск вакансий


Кадровое агентство Фаворит