» Учет в профсоюзной организации


Учет в профсоюзной организации


21.03.2010

Профсоюзы, прошедшие государственную регистрацию, относятся к некоммерческим организациям. А потому они должны вести бухучет и сдавать отчетность. Причем учет и отчетность таких организаций имеют свои особенности.

Что такое профсоюз?

Право каждого на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов закреплено статьей 30 Конституции РФ. Правовые основы создания и деятельности профсоюзов установлены Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Кроме того, отдельные положения, касающиеся деятельности профсоюзов, регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Профсоюз представляет собой общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов*(1). Первичная профсоюзная организация — это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза*(2).
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях и свою структуру*(3), а также образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.
Чтобы обладать правоспособностью юридического лица, первичная профсоюзная организация должна пройти государственную регистрацию*(4). Госрегистрация профсоюзов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом специального порядка государственной регистрации, установленного Законом N 10-ФЗ.

Обратите внимание! Профсоюз как некоммерческая организация наделен специальной правоспособностью: он может осуществлять лишь те виды деятельности, не запрещенные российским законодательством, которые соответствуют целям его создания и предусмотрены в его учредительных документах*(5).

Профсоюзы имеют право на учреждение банков, фондов солидарности, страховых, культурно-просветительных фондов, фондов обучения и подготовки кадров, а также иных фондов, соответствующих уставным целям профсоюзов*(6), и могут вести через них предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей.
Зарегистрированный профсоюз является некоммерческой организацией, образованной в форме общественной организации. Значит, на него в полной мере распространяется требование о ведении бухгалтерского учета*(7). На это же указывает и пункт 1 статьи 32 Закона N 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ. Причем, как следует из указанной нормы, профсоюз представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством России и своими учредительными документами.

Обратите внимание! Сведения о размере и структуре доходов профсоюзной организации, размерах и составе имущества, ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, использовании безвозмездного тру да граждан в деятельности профсоюза не могут быть предметом коммерческой тайны.

Учет доходов и расходов

Современное бухгалтерское законодательство не содержит единого нормативного документа, который бы определял специфику бухучета в некоммерческих организациях вообще и в профсоюзах в частности.
Поэтому при организации бухучета профсоюзы опираются на нормы:
— Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
— Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации*(8).
Кроме того, они применяют некоторые ПБУ, устанавливающие порядок учета в отношении отдельных объектов учета или операций. Однако следует иметь в виду, что действие некоторых российских бухгалтерских стандартов, например ПБУ 7/98, ПБУ 13/2000, на деятельность некоммерческих организаций не распространяется.
Профсоюзные организации ведут бухгалтерский учет на основании Плана счетов бухгалтерского учета*(9).
Свою деятельность профсоюзы осуществляют в рамках сметы доходов и расходов, составляемой ими ежегодно исходя из предполагаемых поступлений и направлений расходования денежных средств. Форма и состав сметы, структура ее показателей разрабатываются профсоюзом самостоятельно с учетом специфики деятельности.
Источниками финансирования профсоюзных организаций могут быть: — вступительные и членские взносы членов профсоюза;
— добровольные взносы и пожертвования организаций и физических лиц; — целевые поступления от юридических и физических лиц;
— бюджетные ассигнования; — прибыль от предпринимательской деятельности; — иные не запрещенные законом поступления.
Все поступления, в том числе прибыль от предпринимательской деятельности, носят целевой характер и могут использоваться только в уставных целях. Учет целевых средств ведется с применением балансового счета 86 «Целевое финансирование». Так как имущество профсоюзных организаций формируется за счет нескольких источников, необходимо организовать аналитический учет по счету 86 в разрезе назначения целевых средств и источников их поступления.
Что касается членских взносов, то в качестве таковых должны учитываться только средства, поступившие от членов профсоюза, которыми в соответствии с Законом N 10-ФЗ признаются лица (работники, временно не работающие, пенсионеры), состоящие в первичной организации. Членские взносы могут уплачиваться ими в кассу профсоюзной организации, а могут по письменному заявлению члена профсоюза перечисляться работодателем на счет профсоюза*(10).
Напомним, что работодатели могут отчислять первичной профсоюзной организации де нежные средства на культурно-массовую и физ культурно-оздоровительную работу*(11). При этом возможность подобных отчислений должна быть закреплена в коллективном договоре работодателя. Такие средства профсоюз не может рассматривать в качестве членских взносов. Они должны учитываться на счете 86 отдельно. Ведь, во-первых, организации-работодатели не могут быть членами профсоюзной организации. А во-вторых, средства предназначены лишь для определенного круга мероприятий.
В учете профсоюзной организации начисление и уплата членских взносов отражаются так:
Дебет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» Кредит 86 «Целевое финансирование», субсчет «Членские взносы» — отражена задолженность по членским взносам;
Дебет 50 «Касса» (51 «Расчетный счет») Кредит 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» — внесены членские взносы.
В аналогичном порядке отражаются вступительные и добровольные взносы.

Профсоюз оказывает материальную помощь

Выплаты (в том числе материальная помощь), производимые профсоюзными комитетами членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей, представляют собой доходы физического лица, не облагаемые НДФЛ*(12).
Если же выплата производится за счет иных средств, то налог придется удержать. Причем профсоюзная организация должна выступить налоговым агентом по НДФЛ и удержать у члена профсоюза сумму налога в момент выплаты дохода*(13).

Пример
Член профсоюзной организации, не состоящий с ней в трудовых отношениях, обратился с заявлением о выплате ему материальной помощи в размере 10 000 руб. Профсоюзная организация выплатила ее за счет средств, поступивших от организации-работодателя на социальные нужды сотрудников — членов профсоюзной организации.
В учете профсоюзной организации данные операции были отражены следующим образом:
Дебет 20 Кредит 76 — 10 000 руб. — начислена сумма материальной помощи члену профсоюза за счет средств целевого финансирования;
Дебет 76 Кредит 68 — 1300 руб. — удержана сумма НДФЛ (10 000 руб. х 13%); Дебет 76 Кредит 50 — 8700 руб. — выплачена сумма материальной помощи; Дебет 86 Кредит 20 — 10 000 руб. — использованы средства целевого финансирования.

Бухгалтерская отчетность

Профсоюзные организации сдают бухгалтерскую отчетность в свою налоговую инспекцию в общем порядке.
Однако, если профсоюз не ведет предпринимательской деятельности и не имеет кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), он сдает отчетность только один раз в год*(14). В ее состав включаются: — бухгалтерский баланс; — отчет о прибылях и убытках; — отчет о целевом использовании полученных средств*(15).
Итак, мы рассмотрели основные особенности организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности профессиональных союзов, имеющих статус некоммерческой организации.

В.В. Семенихин,
консультант-эксперт по финансовым, экономическим, налоговым,
правовым и бухгалтерским вопросам

«В курсе правового дела», N 20, октябрь 2009 г.

————————————————————————-
*(1) п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
*(2) ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ
*(3) ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ
*(4) ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ
*(5) п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
*(6) п. 6 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ
*(7) ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
*(8) утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н
*(9) утв. приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н
*(10) ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ; ст. 377 ТК РФ
*(11) ст. 377 ТК РФ
*(12) п. 31 ст. 217 НК РФ; письма ФНС России от 03.02.2009 N 3-5-04/090@, УФНС России по г. Москве от 14.04.2009 N 20-15/3/035673
*(13) п. 4 ст. 226 НК РФ
*(14) ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ
*(15) п. 4 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ



Поиск вакансий


Кадровое агентство Фаворит