» Расходы на повышение квалификации работников


Расходы на повышение квалификации работников


21.03.2010

В настоящее время одной из важнейших задач, стоящих перед государством, являются повышение качества образования, привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, укреплению состояния здоровья и достижение успехов на международных состязаниях. Для ее решения учреждения физической культуры и спорта должны обладать высококвалифицированными кадрами. Не последняя роль в этом отводится повышению квалификации имеющихся в их составе специалистов. По своей сути повышение квалификации представляет собой получение обучающимися дополнительного образования в целях повышения своего профессионального уровня. Для этого они направляются в учреждения дополнительного профессионального образования. В данной статье рассмотрим порядок принятия расходов на повышение квалификации и затрат на участие в семинарах в бухгалтерском и налоговом учете.

Основные положения

О повышении квалификации работников сказано в ст. 26 Закона об образовании*(1). В ней предусмотрено, что в пределах каждого уровня профессионального образования необходимо непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.
К полномочиям в области физической культуры и спорта как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ, в частности, относится организация повышения квалификации специалистов этой области (пп. 8 ст. 6, пп. 8 ст. 8 Федерального закона N 329-ФЗ*(2)).
В целях повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих работников, специалистов и педагогических кадров, занятых в сфере физической культуры и спорта, освоения ими современных технологий решения профессиональных задач, направленных на совершенствование качества подготовки специалистов, спортсменов, осуществляется формирование ежегодного и перспективного планов направления на повышение квалификации, стажировку и профессиональную переподготовку профессорско-преподавательского состава, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала образовательного учреждения и контроль за их выполнением (п. 4.1 Приказа Росспорта N 418*(3)).
На необходимость повышения квалификации спортивных судей указано в Приказе Минспорттуризма РФ от 27.11.2008 N 56 «Об утверждении Положения о спортивных судьях». Пунктом 25 этого документа определено, что для присвоения им квалификационных категорий учитывается порядок, условия и периодичность повышения квалификации.
В свою очередь, выявлять необходимость в повышении квалификации работников для собственных нужд учреждений физической культуры и спорта — прерогатива их руководителей (ст. 196 ТК РФ).
Формы повышения квалификации, перечень профессий и специальностей работников, которым необходимо ее повышать, определяются работодателем с учетом мнения профсоюзного органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
То есть перед тем, как утвердить нормативный акт, руководитель направляет его проект и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме.
В случае если мотивированное мнение выборного органа не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может принять их либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующей государственной инспекции труда или суде.
Повышение квалификации работников может производиться либо в самом учреждении, в котором они трудятся на основании трудового договора (или будут трудиться) (курсы, лекции, семинары, обучение и т.д.), либо в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального или дополнительного образования (специальные программы повышения квалификации работников).
Как правило, повышение квалификации производится в специальных учреждениях дополнительного профессионального образования специалистов.
При производственной необходимости руководитель направляет своих работников в такие специальные учреждения для повышения квалификации, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 (далее — Типовое положение).
Согласно п. 7 Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Типовым положением также определено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность его прохождения устанавливается работодателем.
Повышение квалификации специалистов осуществляется в образовательных учреждениях повышения квалификации, а именно:
— академиях (за исключением академий, являющихся образовательными учреждениями высшего профессионального образования);
— институтах повышения квалификации (усовершенствования): отраслевых, межотраслевых, региональных;
— на курсах (школах, центрах) повышения квалификации, учебных центрах службы занятости.
Согласно п. 1 Положения N 277*(4) вышеперечисленные образовательные учреждения должны осуществлять свою деятельность при наличии лицензии.
В соответствии с п. 7 Типового положения повышение квалификации включает следующие виды обучения:
— краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей экзамена, зачета или защитой реферата;
— тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, организации;
— длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.
Возможны формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как с полным или частичным отрывом от производства, так и без него.
Направив работника на обучение (о чем издается приказ), учреждение заключает с учебным заведением договор на оказание образовательных услуг. В соответствии с условиями договора учебное заведение (исполнитель) обязуется оказать услуги по обучению специалистов, а учреждение, в свою очередь, оплатить эти услуги.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для переподготовки или повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов.
Освоение образовательных программ повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией. Итоговая аттестация слушателей проводится специально создаваемыми комиссиями, состав которых утверждается руководителем образовательного учреждения. Слушателям, успешно завершившим курс обучения в государственных образовательных учреждениях повышения квалификации, а также прошедшим аккредитацию в негосударственных образовательных учреждениях повышения квалификации, выдаются следующие документы государственного образца:
— удостоверение о повышении квалификации — для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
— свидетельство о повышении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов.
Сведения о повышении квалификации специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы.

Бухгалтерский учет расходов на повышение квалификации

В состав расходов на повышение квалификации входят расходы на оплату услуг учреждения дополнительного образования и, если оно находится в другом городе, командировочные расходы.
По окончании обучения сотрудник представляет в учреждение акт об оказанных услугах, в котором должны содержаться наименование программы обучения и сумма в рублях за этот период.
Если сотруднику выдавался аванс на командировочные расходы, помимо акта в бухгалтерию представляется еще утвержденный в установленном порядке авансовый отчет.
Рассмотрим на примере, каким образом в учете отражаются расходы на повышение квалификации работников.

Пример.
Училищем олимпийского резерва заключен договор с образовательным учреждением дополнительного образования, находящимся в другом городе, на обучение тренера-преподавателя по программе повышения квалификации объемом 72 ч. (с 13.07.2009 по 27.07.2009) с отрывом от производства. Стоимость услуг по договору — 28 000 руб. Образовательное учреждение повышения квалификации имеет лицензию на оказание данного вида услуг. Произведена предоплата за счет бюджетных средств в размере 100%. Выданы под отчет деньги на командировочные расходы, в том числе на:
— проезд — 4 500 руб. (подстатья 222 КОСГУ);
— проживание в гостинице (13 суток) — 6 500 руб. (подстатья 226 КОСГУ);
— суточные — 1 500 руб. (подстатья 212 КОСГУ).
В бухгалтерию училища представлены акт об оказанных услугах в соответствии с условиями заключенного договора, авансовый отчет о произведенных расходах (расходы произведены в полном объеме) и копия удостоверения об успешном окончании курсов повышения квалификации.

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

——————————————T———————T————————T————-¬
¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ Сумма, руб. ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦Произведена предварительная оплата курсов¦ 1 206 09 560 ¦ 1 304 05 226 ¦ 28 000 ¦
¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦Выданы из кассы денежные средства: ¦ ¦ ¦ ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦- на оплату суточных; ¦ 1 208 02 560 ¦ 1 201 04 610 ¦ 1 500 ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦- на оплату проживания; ¦ 1 208 07 560 ¦ 1 201 04 610 ¦ 6 500 ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦- на приобретение проездных документов ¦ 1 208 03 560 ¦ 1 201 04 610 ¦ 4 500 ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦Отражены расходы по служебной ¦ ¦ ¦ ¦
¦командировке на основании данных ¦ ¦ ¦ ¦
¦авансового отчета: ¦ ¦ ¦ ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦- на оплату суточных; ¦ 1 401 01 212 ¦ 1 208 02 660 ¦ 1 500 ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦- на оплату проживания; ¦ 1 401 01 226 ¦ 1 208 07 660 ¦ 6 500 ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦- на приобретение проездных документов ¦ 1 401 01 222 ¦ 2 208 03 660 ¦ 4 500 ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦Отражены расходы учреждения по оказанным ¦ 1 401 01 226 ¦ 1 302 09 730 ¦ 28 000 ¦
¦услугам ¦ ¦ ¦ ¦
+——————————————+———————+————————+————-+
¦Зачтена предоплата за оказанные услуги ¦ 1 302 09 830 ¦ 1 206 09 660 ¦ 28 000 ¦
L——————————————+———————+————————+—————

И. Зернова,
редактор журнала «Бюджетные учреждения образования:
бухгалтерский учет и налогообложение»

«Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 8, август 2009 г.

————————————————————————-
*(1) Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании».
*(2) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
*(3) Приказ Росспорта от 12.07.2007 N 418 «О повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов в 2007/2008 учебном году».
*(4) Постановление Правительства РФ от 31.03.2007 N 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».



Поиск вакансий


Кадровое агентство Фаворит