Как уволить работника за прогул | Статьи | 123-Job.ru

Как уволить работника за прогул


21.03.2010

За нарушение работниками распорядка рабочего времени, установленного в организации, трудовым законодательством предусмотрен ряд взысканий, в том числе увольнение. Когда неявка сотрудника на работу является прогулом? Какова процедура применения взыскания за данный проступок? Что делать, если работник не выходит на работу и не удается выяснить причины его отсутствия?

С фактами нарушения трудовой дисциплины рано или поздно приходится сталкиваться практически любой организации. Иногда в подобных случаях генеральный директор сразу же принимает решение об увольнении работника за прогул, не позаботившись о соблюдении всех необходимых правовых и документальных формальностей. Чтобы неприятная процедура увольнения прошла максимально безболезненно и без негативных последствий для обеих сторон, необходимо провести ее с соблюдением всех требований трудового законодательства. В противном случае даже недобросовестный работник может добиться восстановления на работе в судебном порядке.

Дисциплинарные взыскания за прогул

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником (по его вине) возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям*(1). При выборе меры взыскания работодателю необходимо учесть тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основанию, предусмотренному в подпункте «а» пункта 6 статьи 81 ТК РФ, то есть в случае прогула.
Прогулом считается отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин (подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ):
— в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности;
— более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Уволить не явившегося на работу сотрудника можно только после того, как подтвердится, что он отсутствовал без уважительных причин, или появятся иные обстоятельства, являющиеся основанием для расторжения договора (п. 6 ст. 83 ТК РФ и ст. 42 ГК РФ)
Непредставление работником объяснения по поводу отсутствия на рабочем месте не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ)
Прогул относится к дисциплинарным проступкам, за совершение которых работодатель вправе применить такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение работника
В пункте 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъясняется, за какие нарушения работник может быть уволен за прогул. Во-первых, за оставление без уважительной причины работы сотрудником, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (ст. 80 ТК РФ).
Во-вторых, за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (ст. 79 и ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
В-третьих, за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). Обратите внимание: не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя. Например, отказ сотруднику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со статьей 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов.

Порядок применения дисциплинарного взыскания
за прогул в виде увольнения

Итак, увольнение за прогул — это крайняя мера дисциплинарного взыскания, поэтому в подобной ситуации должны быть соблюдены сроки и правила наложения дисциплинарных взысканий, предусмотренные в статьях 192 и 193 ТК РФ.
Прогул — отсутствие на работе без уважительных причин. И пока не выяснится, что уважительных причин неявки на работу не было, отсутствует и факт прогула. А соответственно расторгнуть трудовой договор по этому основанию нельзя. В противном случае увольнение сотрудника за прогул будет признано незаконным.
Прежде всего работодатель должен определить причины прогула работника. Именно поэтому в статье 193 Трудового кодекса предусмотрено условие, согласно которому до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен истребовать от работника письменное объяснение. Это можно сделать в день появления отсутствующего на работе. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудник, отсутствовавший на рабочем месте, не представил, то составляется соответствующий акт об отказе или уклонении работника от дачи объяснения. Форма акта не утверждена, поэтому он составляется в произвольной форме. Аналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 31.10.2007 N 4415-6. Факт отказа от подписания такого документа также должен быть отражен в его тексте и скреплен подписями лиц, участвовавших в его составлении.
На основании письменного объяснения или акта работодатель издает приказ о применении дисциплинарного взыскания (об увольнении работника)*(2). Для отдельных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Для данного приказа предусмотрена унифицированная форма N Т-8, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Справка.
Понятие рабочего места

Напомним, что рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ). Постоянное рабочее место — это место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более двух часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (п. 4 приложения 1 ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»)
Приказ предъявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия данного сотрудника на работе. Если он отказывается поставить на нем подпись, составляется соответствующий акт.
В трудовую книжку работника вносится запись об увольнении в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.
Обратите внимание: дисциплинарное взыскание следует применить к работнику непосредственно после обнаружения проступка, но во всяком случае не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ст. 193 ТК РФ). Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
По истечении одного месяца со дня выявления проступка или по истечении шести месяцев со дня его совершения (ст. 193 ТК РФ) применение дисциплинарного взыскания не допускается.

Можно ли уволить за прогул, если работник не является на работу?

Как видим, процедура увольнения за прогул достаточно проста. Однако на практике при применении дисциплинарного взыскания за данный проступок можно столкнуться с некоторыми сложностями.
Предположим, сотрудник перестал выходить на работу. В такой ситуации достоверно не известны причины его отсутствия, а значит, оснований для его увольнения согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 81 ТК РФ нет. Ведь он может появиться на работе через месяц, представив больничный лист. Или документально подтвердит свое отсутствие на работе иными уважительными обстоятельствами. Поэтому увольнение за прогул в случае, когда работник вообще не появляется на работе и причины его отсутствия не известны, вряд ли можно признать законным.
В указанной ситуации работодатель должен (до окончания месяца со дня обнаружения прогула) предпринять следующие действия.
Во-первых, ежедневно составлять акты об отсутствии работника на рабочем месте. Образец акта приведен на рис. 1.

Закрытое акционерное общество «Витель»
(ЗАО «Витель»)
Почтовый адрес: 100100, Москва, ул. Кофейная, д. 18
Тел./факс: (495) 436-36-37, 436-36-35
E-mail: vittel@yandex.ru
Юридический адрес: 200200, Москва, ул. Чайная, д. 24

Акт N 1
об отсутствии работника на рабочем месте

2 февраля 2009 года

Мною, Д.А. Белозерцевым, начальником консультационного департамента, в присутствии начальника отдела кадров Н.В. Соколовой и менеджера по персоналу В.М. Лебедевой составлен акт о нижеследующем.
Ведущий консультант по валютным операциям А.П. Блинов 2 февраля 2009 года отсутствовал на рабочем месте в течение всего времени рабочего дня (с 9.30 до 18.30). Причина неявки не известна.
Отсутствие А.П. Блинова на рабочем месте в течение всего рабочего времени (с 9.30 до 18.30) подтверждается данными ежедневных отчетов, формируемых на основе информации из модуля «Учет рабочего времени» электронной системы контроля доступа на территории офиса ЗАО «Витель» (с исполнением электронных пропусков в виде пластиковых карт доступа), отслеживающей перемещения работника по офису, учитывающей отработанное каждым работником время и выявляющей все нарушения трудовой дисциплины.
На работу А.П. Блинов не позвонил, на телефонные звонки по домашнему и мобильному телефонам не отвечал.

Начальник консультационного Белозерцев Д.А. Белозерцев
департамента

Начальник отдела кадров Соколова Н.В. Соколова

Менеджер по персоналу Лебедева В.М. Лебедева

Рисунок 1. Образец акта об отсутствии работника на рабочем месте

Во-вторых, направить требование о представлении письменных объяснений о причинах отсутствия на рабочем месте по всем известным работодателю адресам работника. Основание — статья 193 Трудового кодекса. Названное требование целесообразно отправить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, а в организации оставить копию такого требования, копию описи вложения в заказное письмо, приложив к ним квитанцию об отправлении. В журнале исходящей корреспонденции следует зарегистрировать факт отправки заказного письма. В случае непредставления письменных объяснений в дальнейшем периодически направлять такие же требования в адрес отсутствующего работника. Пример составления требования см. на рис. 2 (с. 73).

Закрытое акционерное общество «Витель»
(ЗАО «Витель»)
Почтовый адрес: 100100, Москва, ул. Кофейная, д. 18
Тел./факс: (495) 436-36-37, 436-36-35
E-mail: vittel@yandex.ru
Юридический адрес: 200200, Москва, ул. Чайная, д. 24

Исх. N 21/5-1 Ведущему консультанту
06.02.2009 по валютным операциям
Блинову А.П.
100101, Москва, ул. Лестева, д. 68
корп. 5, кв. 238

Требование о предоставлении письменных объяснений
о причинах отсутсвия на рабочем месте

В связи с вашим отсутствием на рабочем месте в течение пяти рабочих дней (с 2 по 6 февраля 2009 года), о чем составлены акты об отсутствии работника на рабочем месте от 02.02.2009 N 1, от 03.02.2009 N 2, от 04.02.2009 N 3, от 05.02.2009 N 4 и от N 5, в соответствии с положениями статьи 193 трудового кодекса требуем представить письменное объяснение о причинах пропуска работы.

Генеральный директор Рычков В.В. Рычков

Рисунок 2. Образец требования о представлении письменных объяснений

В-третьих, составить акт о непредставлении объяснений (в произвольной форме), если заказное письмо вернулось в связи с отсутствием адресата. В дальнейшем в случае непредставления объяснений на очередные, направленные в адрес отсутствующего работника требования по каждому такому факту составлять аналогичный акт. Образец акта представлен на рис. 3.

Закрытое акционерное общество «Витель» (ЗАО «Витель») Почтовый адрес: 100100, Москва, ул. Кофейная, д. 18 Тел./факс: (495) 436-36-37, 436-36-35 E-mail: vittel@yandex.ru Юридический адрес: 200200, Москва, ул. Чайная, д. 24

Акт N 7
о непредставлении объяснений по поводу
отсутствия на рабочем месте

4 марта 2009 года

Мною, Д.А. Белозерцевым, начальником консультационного департамента, в присутствии начальника отдела кадров Н.В. Соколовой и менеджера по персоналу В.М. Лебедевой составлен акт о нижеследующем.
Ведущему консультанту по валютным операциям А.П. Блинову 6 февраля 2009 года было отправлено требование о предоставлении письменных объяснений причин отсутствия на рабочем месте.
Заказное письмо с требованием вернулось 4 марта 2009 года по месту работы в связи с отсутствием адресата.
Таким образом, письменные объяснения причин отсутствия на рабочем месте от ведущего консультанта по валютным операциям А.П. Блинова не были получены.

Начальник консультационного Белозерцев Д.А. Белозерцев
департамента

Начальник отдела кадров Соколова Н.В. Соколова

Менеджер по персоналу Лебедева В.М. Лебедева

Рисунок 3. Образец акта о непредставлении работником объяснений

Если причина отсутствия работника так и не будет выяснена, работодатель может (не ранее 12 месяцев со дня исчезновения сотрудника) организовать процедуру его поиска. Для чего это нужно? Дело в том, что, как уже говорилось, уволить сотрудника по причине прогула в подобной ситуации неправомерно. Вместе с тем в пункте 6 статьи 83 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор прекращается в случае смерти работника или признания судом работника умершим или безвестно отсутствующим.
Заявитель имеет право регулярно получать сведения о ходе розыска
Итак, в органы МВД России по месту жительства отсутствующего работника подается заявление о пропаже его без вести. Основанием для этого являются нормы статьи 42 ГК РФ, согласно которым гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Указанное заявление должно быть зарегистрировано в дежурной части отделения милиции в журнале учета заявлений. Если по истечении десяти дней о пропавшем сотруднике сведений нет, уполномоченный сотрудник милиции принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении, о чем заявитель (работодатель) должен быть уведомлен.
По истечении года с начала процедуры поиска работодатель вправе обратиться в суд с просьбой о признании отсутствующего работника без вести пропавшим и только при принятии судом такого решения произвести увольнение отсутствующего сотрудника в соответствии с пунктом 6 статьи 83 Трудового кодекса.

Таблица

Действия в случае неявки работника на рабочее место (если
позднее работник появился на работе)

—————————T——————-T—————————————¬
¦ Действия ¦ Основание ¦ Документальное оформление ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Убедиться, что режим¦Статьи 189 и 190 ТК¦Локальный нормативный акт — Правила¦
¦рабочего времени должным¦РФ ¦внутреннего трудового распорядка,¦
¦образом определен и¦ ¦устанавливающие основные обязанности¦
¦работник с ним ознакомлен ¦ ¦работника, режим работы, время отдыха.¦
¦ ¦ ¦В этом документе следует указать¦
¦ ¦ ¦обязанность сотрудника в разумные сроки¦
¦ ¦ ¦извещать работодателя о неявке на¦
¦ ¦ ¦работу любыми доступными ему средствами¦
¦ ¦ ¦и способами ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Ежедневное фиксирование¦Статья 189 ТК РФ ¦Акт об отсутствии сотрудника на рабочем¦
¦факта отсутствия сотрудни-¦ ¦месте (в произвольной форме) составля-¦
¦ка на рабочем месте ¦ ¦ется ежедневно за все время его отсут-¦
¦ ¦ ¦ствия ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Заполнение табеля учета¦Указания по приме-¦Унифицированные формы N Т-13 и Т-12, в¦
¦рабочего времени ¦нению и заполнению¦которых необходимо проставить код НН¦
¦ ¦форм первичной¦(30) — неявки по невыясненным причинам¦
¦ ¦учетной документа-¦(до выяснения обстоятельств) ¦
¦ ¦ции, утвержденные¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦
¦ ¦Госкомстата России¦ ¦
¦ ¦от 05.01.2004 N 1 ¦ ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦При необходимости поиск¦Статья 59 ТК РФ,¦Заключение срочного трудового договора¦
¦квалифицированного соиска-¦письмо Роструда от¦с соискателем, включающего пункты¦
¦теля на должность отсутст-¦31.10.2007 N 4413-6¦следующего содержания: — срочный¦
¦вующего работника ¦ ¦трудовой договор заключается для замены¦
¦ ¦ ¦отсутствующего по невыясненным¦
¦ ¦ ¦обстоятельствам работника, за которым в¦
¦ ¦ ¦соответствии с законом сохраняется¦
¦ ¦ ¦место работы; — срок действия договора¦
¦ ¦ ¦с_____до выхода на работу (ФИО¦
¦ ¦ ¦отсутствующего работника); — в случае¦
¦ ¦ ¦увольнения заменяемого работника¦
¦ ¦ ¦работодатель обязуется продлить¦
¦ ¦ ¦настоящий договор с замещающим¦
¦ ¦ ¦работником на неопределенный срок ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Выяснение причин отсутст-¦Статья 193 ТК РФ ¦В день появления на работе ознакомить¦
¦вия на рабочем месте ¦ ¦сотрудника с актом об отсутствии на¦
¦ ¦ ¦рабочем месте и истребовать письменное¦
¦ ¦ ¦объяснение причин отсутствия на рабочем¦
¦ ¦ ¦месте. Получение объяснительной записки¦
¦ ¦ ¦работника ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Отказ работника от объяс-¦Статья 193 ТК РФ,¦При отсутствии объяснительной записки¦
¦нения причин отсутствия на¦письмо Роструда от¦составляется акт об отказе работника от¦
¦рабочем месте в течение¦31.10.2007 N 4415-6¦объяснения причин отсутствия на рабочем¦
¦двух рабочих дней ¦ ¦месте (произвольная форма). Этот¦
¦ ¦ ¦документ должен подписать работник.¦
¦ ¦ ¦Если он отказывается это сделать, то¦
¦ ¦ ¦после отметки о нежелании подписывать¦
¦ ¦ ¦акт все лица, изначально подписавшие¦
¦ ¦ ¦этот документ, расписываются еще раз в¦
¦ ¦ ¦присутствии как минимум двух¦
¦ ¦ ¦свидетелей. Один экземпляр акта следует¦
¦ ¦ ¦выдать работнику под расписку ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Определение срока для¦Статья 193 ТК РФ ¦Применить дисциплинарное взыскание¦
¦привлечения к ответствен-¦ ¦можно в течение одного месяца со дня¦
¦ности за прогул ¦ ¦обнаружения и шести месяцев со дня¦
¦ ¦ ¦совершения дисциплинарного проступка.¦
¦ ¦ ¦Основанием для определения сроков¦
¦ ¦ ¦являются табели учета рабочего времени,¦
¦ ¦ ¦акты об отсутствии работника на рабочем¦
¦ ¦ ¦месте и т.п. ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Применение взыскания при¦Статьи 62, 192 и¦Издается приказ работодателя о¦
¦отсутствии уважительных¦193 ТК РФ, письмо¦применении дисциплинарного взыскания¦
¦причин ¦Роструда от ¦(увольнении работника) по форме N Т-8.¦
¦ ¦31.10.2007 N 4415-6¦Приказ объявляется сотруднику под¦
¦ ¦ ¦роспись в течение трех рабочих дней со¦
¦ ¦ ¦дня его издания, не считая времени¦
¦ ¦ ¦отсутствия его на работе. Если работник¦
¦ ¦ ¦отказывается ознакомиться с данным¦
¦ ¦ ¦приказом под роспись, составляется¦
¦ ¦ ¦соответствующий акт. В трудовую книжку¦
¦ ¦ ¦работника вносится запись об увольнении¦
¦ ¦ ¦в соответствии с Инструкцией по¦
¦ ¦ ¦заполнению трудовых книжек,¦
¦ ¦ ¦утвержденной постановлением Минтруда¦
¦ ¦ ¦России от 10.10.2003 N 69. В случае,¦
¦ ¦ ¦когда в день прекращения трудового¦
¦ ¦ ¦договора выдать трудовую книжку¦
¦ ¦ ¦сотруднику невозможно в связи с его¦
¦ ¦ ¦отсутствием либо отказом от ее¦
¦ ¦ ¦получения, следует направить ему¦
¦ ¦ ¦уведомление о необходимости явиться за¦
¦ ¦ ¦трудовой книжкой либо дать согласие на¦
¦ ¦ ¦отправление ее по почте. Со дня¦
¦ ¦ ¦направления указанного уведомления¦
¦ ¦ ¦работодатель освобождается от¦
¦ ¦ ¦ответственности за задержку выдачи¦
¦ ¦ ¦трудовой книжки ¦
+—————————+——————-+—————————————+
¦Окончательный расчет с ра-¦Статья 140 ТК РФ ¦При прекращении трудового договора на¦
¦ботником ¦ ¦основании подпункта «а» пункта 6¦
¦ ¦ ¦статьи 81 ТК РФ выплата всех сумм,¦
¦ ¦ ¦причитающихся работнику от¦
¦ ¦ ¦работодателя, производится в день¦
¦ ¦ ¦увольнения работника. Если работник в¦
¦ ¦ ¦день увольнения не работал, то¦
¦ ¦ ¦соответствующие суммы должны быть¦
¦ ¦ ¦выплачены не позднее следующего дня¦
¦ ¦ ¦после предъявления уволенным работником¦
¦ ¦ ¦требования о расчете ¦
L—————————+——————-+—————————————-

Когда прекращать начисление зарплаты, если работник
не является на работу?

И работник, и работодатель, несмотря на предстоящее увольнение и независимо от его оснований, должны выполнять свои обязательства до последнего дня действия трудового договора. Поэтому труд работника до момента увольнения за прогул оплачивается согласно правилам внутреннего трудового распорядка, коллективному или трудовому договору (ст. 136 ТК РФ). То есть в обычном порядке.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). Это следует из статьи 84.1 ТК РФ. При увольнении за прогул днем увольнения работника будет последний день его работы, то есть день, предшествующий первому дню прогула. Аналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 11.07.2006 N 1074-6-1.
По мнению автора, указанная норма статьи 84.1 ТК РФ и положения письма Роструда от 11.07.2006 N 1074-6-1 должны соблюдаться в случае, если сотрудник совершил прогул и оставил работу без намерения ее продолжать. На этом основании днем увольнения за прогул должен считаться последний рабочий день работника до прогула. Причем дата увольнения и дата приказа об увольнении не будут совпадать. Приказ работодатель издаст, только когда установит, что работник действительно совершил прогул, а не отсутствовал по уважительной причине. В приказе в качестве даты увольнения (дня прекращения трудового договора) будет указан последний день работы сотрудника, то есть день, предшествующий первому дню прогула. Соответственно прекращать начисление зарплаты такому работнику следует со дня, предшествующего первому дню прогула.

Практические рекомендации по оформлению документов
в случае неявки работника

Алгоритм действий кадровой службы в случае неявки сотрудника на рабочее место (если впоследствии он все-таки вернулся на работу) представлен в виде таблицы (см. выше).
В аналогичном порядке можно уволить за прогул и совместителя, поскольку прогулом является не только отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня, но и отсутствие в течение всего рабочего дня независимо от его продолжительности.

Е.В. Орлова,
эксперт журнала
«Российский налоговый курьер»

«Российский налоговый курьер», N 6, март 2009 г.

————————————————————————-
*(1) Для отдельных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
*(2) Для данного приказа предусмотрена унифицированная форма N Т-8, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.