Если работник совмещает работу с обучением | Статьи | 123-Job.ru

Если работник совмещает работу с обучением


21.03.2010

Нередко работники совмещают работу с обучением. Таким лицам ТК РФ предоставляет определенные гарантии и компенсации. Наиболее важная — предоставление им работодателем отпуска для прохождения промежуточных аттестаций, защиты выпускной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. В то же время работодатели часто нарушают эти невыгодные для них нормы.
В данной статье подробно рассмотрим гарантии и компенсации, которые предоставляются работникам, обучающимся в образовательных учреждениях различного уровня, а также ответственность, которую несут работодатели, нарушающие данные нормы.

Случаи и сроки предоставления гарантий и компенсаций

Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и поступающим в такие образовательные учреждения, гарантии и компенсации предоставляются в порядке, указанном в ст. 173 ТК РФ, а обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (поступающим в них) — ст. 174 ТК РФ. В частности, работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением и без сохранения среднего заработка в зависимости от того, обучаются работники по очной, заочной (очно-заочной) форме обучения или еще только поступают в образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования.
Итак, если работник поступает в образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования, ему предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях.

—————————-T———————————————¬
¦Случаи предоставления¦Продолжительность дополнительного отпуска при¦
¦дополнительного отпуска без¦поступлении в образовательное учреждение ¦
¦сохранения среднего+———————-T———————-+
¦заработка ¦высшего ¦среднего ¦
¦ ¦профессионального ¦профессионального ¦
¦ ¦образования ¦образования ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Работник допущен к¦15 календарных дней ¦10 календарных дней ¦
¦вступительным испытаниям в¦ ¦ ¦
¦соответствующее ¦ ¦ ¦
¦образовательное учреждение ¦ ¦ ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Сдача выпускных экзаменов¦15 календарных дней ¦10 календарных дней ¦
¦работником, являющимся¦ ¦ ¦
¦слушателем подготовительных¦ ¦ ¦
¦отделений соответствующих¦ ¦ ¦
¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦
L—————————+———————-+————————

Работникам, обучающимся по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, дополнительный отпуск предоставляется также без сохранения заработной платы.

—————————-T———————————————¬
¦Случаи предоставления¦Продолжительность дополнительного отпуска¦
¦дополнительного отпуска без¦обучающихся в образовательном учреждении ¦
¦сохранения среднего+———————-T———————-+
¦заработка работникам,¦высшего ¦среднего ¦
¦обучающимся очно ¦профессионального ¦профессионального ¦
¦ ¦образования ¦образования ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Прохождение промежуточной¦15 календарных дней в¦10 календарных дней в¦
¦аттестации работником ¦учебном году ¦учебном году ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Подготовка и защита¦4 месяца ¦2 месяца ¦
¦выпускной квалификационной¦ ¦ ¦
¦работы и сдача итоговых¦ ¦ ¦
¦государственных экзаменов ¦ ¦ ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Сдача итоговых¦1 месяц ¦1 месяц ¦
¦государственных экзаменов ¦ ¦ ¦
L—————————+———————-+————————

Работникам, обучающимся по заочной или очно-заочной (вечерней) формам, работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При этом не имеет значения, были ли они направлены на обучение работодателем или поступили в образовательное учреждение самостоятельно. Случаи предоставления и сроки такого отпуска приведем в форме таблицы.

—————————-T———————————————¬
¦Случаи предоставления¦Продолжительность дополнительного отпуска¦
¦дополнительного отпуска с¦обучающихся в образовательном учреждении ¦
¦сохранением среднего+———————-T———————-+
¦заработка ¦высшего ¦среднего ¦
¦ ¦профессионального ¦профессионального ¦
¦ ¦образования ¦образования ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Прохождение промежуточной¦По 40 календарных дней¦По 30 календарных дней¦
¦аттестации на первом и¦(при освоении основных¦ ¦
¦втором курсах ¦образовательных ¦ ¦
¦ ¦программ высшего¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦
¦ ¦образования в¦ ¦
¦ ¦сокращенные сроки на¦ ¦
¦ ¦втором курсе — 50¦ ¦
¦ ¦календарных дней) ¦ ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Прохождение промежуточной¦По 50 календарных дней¦По 40 календарных дней¦
¦аттестации на третьем и¦ ¦ ¦
¦последующих курсах ¦ ¦ ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Подготовка и защита¦4 месяца ¦2 месяца ¦
¦выпускной квалификационной¦ ¦ ¦
¦работы и сдача итоговых¦ ¦ ¦
¦государственных экзаменов ¦ ¦ ¦
+—————————+———————-+———————-+
¦Сдача итоговых¦1 месяц ¦1 месяц ¦
¦государственных экзаменов ¦ ¦ ¦
L—————————+———————-+————————

Кроме дополнительного отпуска, работникам, обучающимся по заочной или очно-заочной (вечерней) формам в образовательном учреждении высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно, а обучающимся в образовательном учреждении среднего профессионального образования — 50% стоимости проезда.
Также по желанию работника в период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов ему может быть сокращена рабочая неделя на 7 часов. По соглашению сторон трудового договора подобное сокращение производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю или сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели. За время освобождения от работы этим работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Гарантии и компенсации предоставляются и работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования. В частности, для сдачи экзаменов им предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка на 30 календарных дней в течение одного года (ст. 175 ТК РФ).
Тем, кто обучается в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, необходимо предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов: в IX классе — 9 календарных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня. Также по желанию этих работников в период учебного года им устанавливается рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы им выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ст. 176 ТК РФ).
Отметим, что указанные выше отпуска предоставляются работникам независимо от организационно-правовой формы образовательного учреждения, однако оно должно иметь государственную аккредитацию. Тем же работникам, которые обучаются в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или трудовым договором. То есть в данном случае работодатель вправе не предоставлять дополнительные отпуска и иные гарантии, связанные с обучением работника, предусмотренные ТК РФ.
Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, указанные гарантии и компенсации предоставляются по выбору работника только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (ст. 177 ТК РФ).
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме (ст. 177 ТК РФ).
Вышеуказанные отпуска по соглашению между работником и работодателем могут предоставляться вместе с ежегодными оплачиваемыми отпусками, то есть ежегодный оплачиваемый отпуск может предшествовать учебному или предоставляться сразу после него. При непредоставлении работникам предусмотренных законом отпусков работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Учебный отпуск аспирантов и докторантов

Статьей 19 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред. от 13.02.2009), действующего в части, не противоречащей ТК РФ, установлено, что аспирантам и докторантам в ряде случаев также установлены дополнительные оплачиваемые отпуска.

—————————————T———————————-¬
¦Случаи предоставления дополнительного¦Продолжительность дополнительного¦
¦отпуска с сохранением среднего¦отпуска ¦
¦заработка ¦ ¦
+————————————-+———————————-+
¦Работник допущен к вступительным¦30 календарных дней ¦
¦испытаниям в аспирантуру ¦ ¦
+————————————-+———————————-+
¦Работник обучается в аспирантуре по¦30 календарных дней ежегодно. К¦
¦заочной форме обучения ¦этому времени добавляется время,¦
¦ ¦затраченное на проезд от места¦
¦ ¦работы до места нахождения¦
¦ ¦аспирантуры и обратно, с¦
¦ ¦сохранением средней заработной¦
¦ ¦платы. Проезд оплачивает¦
¦ ¦организация-работодатель ¦
+————————————-+———————————-+
¦Завершение диссертации на соискание¦3 месяца ¦
¦ученой степени кандидата наук ¦ ¦
+————————————-+———————————-+
¦Завершение диссертации на соискание¦6 месяцев ¦
¦ученой степени доктора наук ¦ ¦
L————————————-+————————————

Кроме этого, аспирантам, обучающимся заочно, по их желанию может быть предоставлен один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже 100 руб. На четвертом году обучения по желанию аспиранта работодатель вправе предоставить дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Документальное оформление

Для оформления учебного отпуска работник должен представить в отдел кадров выданную в учебном заведении справку-вызов с указанием продолжительности такого отпуска. Форма справки-вызова обучающихся в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, утверждена Приказом Минобразования РФ N 2057*(1), обучающихся в среднем специальном учебном заведении — Приказом Минобразования РФ N 4426*(2). Формы справок обучающимся по очной и заочной (очно-заочной) формам немного отличаются.
Справка-вызов состоит из двух частей: справки-вызова и справки-подтверждения. По окончании учебного отпуска работник должен принести в отдел кадров по месту работы заполненную справку-подтверждение (образец см. на стр. 34 — 35).
Справки-вызовы хранятся в организации до минования надобности, но не менее пяти лет (п. 165 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Росархивом 0).
Кроме справки-вызова рекомендуем взять у работника заявление в свободной форме о предоставлении учебного отпуска.

————————————————————————-¬
¦В отдел кадров Главе Администрации г.¦
¦Н.И. Соловьевой Кургана В.О. Праксину¦
¦ от секретаря Г.А. Вилковой¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦Прошу оформить отпуск. ¦
¦В.О. Праксин ¦
¦21.05.2009 ¦
¦ ¦
¦ Заявление ¦
¦ ¦
¦ Прошу предоставить мне учебный отпуск с сохранением средней¦
¦заработной платы на период с 9 по 9 для сдачи экзаменационной сессии в¦
¦Филиале Ростовского Государственного Экономического Университета. ¦
¦ К заявлению прилагаю справку-вызов N 183. ¦
¦ ¦
¦ Г.А. Вилкова ¦
¦ 20.05.2009 ¦
L————————————————————————-

На основании указанных документов работник отдела кадров оформляет соответствующий приказ по форме Т-6*(3), который подписывает руководитель учреждения, а работник знакомится под роспись (образец см. на стр. 36). После этого бухгалтер оформляет по форме Т-60 записку-расчет о предоставлении работнику отпуска и начисляет отпускные.
Сведения об учебном отпуске вносятся в разд. VIII (у государственных служащих — разд. IX) личной карточки работника.

VIII. Отпуск

———————T—————————T—————T—————————-T—————¬
¦Вид отпуска ¦ Период работы ¦Количество ¦ Дата ¦Основание ¦
¦(ежегодный, учебный,+————-T————-+календарных +—————T————+ ¦
¦без сохранения ¦с ¦по ¦дней отпуска ¦начала ¦окончания ¦ ¦
¦заработной платы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+———————+————-+————-+—————+—————+————+—————+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+———————+————-+————-+—————+—————+————+—————+
¦Ежегодный ¦ 16.10.2008 ¦15.10.2009 ¦14 ¦30.03.2009 ¦9 ¦Приказ N 15 от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25.03.2009 ¦
+———————+————-+————-+—————+—————+————+—————+
¦Учебный с ¦ ¦ ¦50 ¦01.06.2009 ¦9 ¦Приказ N 46 от ¦
¦сохранением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21.05.2009 ¦
¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L———————+————-+————-+—————+—————+————+—————-

В табеле учета рабочего времени проставляется буквенное обозначение «У», если работнику предоставлен оплачиваемый учебный отпуск, «УД» — если предоставлен учебный отпуск без сохранения заработной платы.

Ответы на наиболее часто возникающие вопросы

За сколько дней до начала учебного отпуска работник должен представить в отдел кадров справку-вызов?

Законодательством такой срок не установлен. Рекомендуем конкретные сроки закрепить в локальных нормативных актах. Формулировка может быть следующей: «Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, для оформления учебного отпуска необходимо представить в отдел кадров справки-вызовы не позднее чем за 10 дней до даты начала предполагаемого отпуска».

Вправе ли работодатель принять работника по срочному трудовому договору для замещения лица, которому предоставлен учебный отпуск?

Да, организация вправе принять работника по срочному трудовому договору на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохраняется место работы (п. 1 ч. 1 ст. 59 ТК РФ). В данном случае рекомендуем в приказе указать точную дату окончания работы.
Кроме того, работодатель вправе с письменного согласия одного из работников организации поручить ему выполнение обязанностей отсутствующего работника в качестве совмещения или совместительства (ст. 60.1, 60.2 ТК РФ).

Обязана ли организация оплачивать учебный отпуск работнику, оформленному по совместительству?

Согласно ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются только по основному месту работы. Поэтому оплачивать совместителю учебный отпуск не нужно. Однако такому работнику на основании его заявления и копии справки-вызова рекомендуем предоставить отпуск без сохранения заработной платы, поскольку его отсутствие в данном случае не может быть квалифицировано как прогул.

Обязана ли организация оплачивать учебный отпуск работнику, если он учится по специальности, не связанной с его должностными обязанностями?

При наличии справки-вызова организация-работодатель обязана оплатить отпуск работнику, поскольку это не зависит от профиля обучения. Данная позиция подтверждена в Письме Минфина РФ от 24.04.2006 N 03-03-04/1/389, отмечающем, что ТК РФ не предусмотрено, что работник должен обучаться по специальности, соответствующей трудовым обязанностям.

Нужно ли продлевать количество дней учебного отпуска на количество праздничных дней, приходящихся на этот период? Оплачиваются ли выходные и нерабочие праздничные дни за этот период?

Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и, соответственно, не подлежат оплате. Однако учебный отпуск предоставляется на конкретное количество дней, указанное в справке-вызове, поэтому на количество нерабочих праздничных дней, приходящихся на данный период, учебный отпуск не продлевается, следовательно, эти дни подлежат оплате в общем порядке, как и выходные, приходящиеся на данный период времени.

Если ежегодный оплачиваемый отпуск согласно утвержденному графику отпусков совпадает полностью или частично с учебным отпуском, обязан ли работодатель перенести ежегодный оплачиваемый отпуск?

В статье 124 ТК РФ установлены случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен. Относительно совпадения периодов ежегодного оплачиваемого и учебного отпусков в статье ничего не сказано, однако перечень является открытым. Поэтому, если ежегодный оплачиваемый отпуск приходится на период учебного отпуска, его можно продлить на количество дней, указанных в справке-вызове.
Более верным представляется вариант переноса ежегодного оплачиваемого отпуска на другой срок, поскольку работник знает заранее о праве на учебный отпуск (последний перенести на другой срок невозможно).

Вправе ли работодатель заменить работнику учебный отпуск денежной компенсацией?

Согласно ст. 126 ТК РФ денежной компенсацией может быть заменена часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней. Поскольку учебный отпуск является не ежегодным, а целевым и предоставляется на основании справки-вызова, заменить его денежной компенсацией нельзя.

Форма справки-вызова *

Лицевая сторона справки-вызова

19.05.2009 N 552

Справка-вызов N 183,
дающая право на предоставление по месту работы
дополнительного отпуска, связанного с обучением
в высшем учебном заведении, которое имеет
государственную аккредитацию

Работодателю Администрация города Кургана
——————————————————————
(наименование работодателя либо фамилия, имя, отчество

——————————————————————-
работодателя — физического лица)

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ, статьей 17 Федерального за-
кона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 N
125-ФЗ успешно обучающейся по вечерней форме студентке 4 курса
————— ———-
(очно-заочная (вечерняя),заочная)

Вилковой Галине Анатольевне
———————————————————————————
(фамилия, имя, отчество в дательном падеже)

предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для
прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалифика-
ционной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи итоговых госу-
дарственных экзаменов (ненужное зачеркнуть) с 1 июня 2009 г.
——————-
(число, месяц, год)
по 20 июля 2009 г. продолжительностью 50
——————- ———————-
(число, месяц, год) (количество) календарных дней, месяцев

———————————————————————————
(ненужное зачеркнуть)
высшее учебное заведение «Филиал Ростовского Государственного
———————————————————————————
(полное наименование высшего учебного заведения)
Экономического университета»
————————————-
имеет свидетельство о государственной аккредитации 1692 ,
——————————
(регистрационный N)
выданное 22 января 2001 г. Федеральной службой по надзору в области
————————————————————————
(дата выдачи, полное наименование органа, выдавшего
образования
———————————————————————————
свидетельство о государственной аккредитации)

М.П.

Ректор
высшего учебного заведения
или лицо, уполномоченное
по доверенности ректором
высшего учебного заведения

Крутов Крутов Валерий Леонтьевич
———————- ——————————
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

* Данная форма справки-вызова может использоваться для обучающихся по очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, и получающих образование соответствующего уровня не впервые на условиях, определяемых коллективным или трудовым договором.

(линия отрыва)

Справка-подтверждение

Студентка Вилкова Галина Анатольевна
————————————————————————
(фамилия, имя, отчество)
находилась в высшем учебном заведении «Филиал Ростовского
———————————————————————
(полное наименование высшего учебного заведения)
Государственного Экономического университета»
———————————————————————————
с 1 июня 2009 г. по 20 июля 2009 г.
——————— ———————
(число, месяц, год) (число, месяц, год)

М.П.

Ректор
высшего учебного заведения
или лицо, уполномоченное
по доверенности ректором
высшего учебного заведения

Крутов Крутов Валерий Леонтьевич
———————- ——————————
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Унифицированная форма N Т-6

Утверждена постановлением Госкомстата РФ
от 5 января 2004 г. N 1

————¬
¦ Код ¦
+————+
Форма по ОКУД¦ 0301005 ¦
+————+
Администрация города Кургана по ОКПО¦ ¦
————————————————— L————
наименование организации

———————T——————¬
¦ Номер документа ¦ Дата составления ¦
+——————-+——————+
Приказ ¦ 46 ¦ 21.05.2009 ¦
(распоряжение) L——————-+——————-
о предоставлении отпуска работнику

——————¬
Предоставить отпуск ¦ Табельный номер ¦
+——————+
Вилковой Галине Анатольевне ¦ 93 ¦
——————————————————+——————
фамилия, имя, отчество
————————————————————————-
секретариат
————————————————————————-
структурное подразделение
————————————————————————-
секретарь
————————————————————————-
должность (специальность, профессия)

за период работы с » «________ 20 г. по » «__________ 20 г.

———¬
А. ежегодный основной оплачиваемый отпуск на ¦ — ¦календарных ней
L———
с » «__________________ 20 г. по » «______________ 20 г.

и(или)

Б. Учебный отпуск с сохранением заработной платы
______________________________________________________________________
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, учебный,
_________________________________________________________________________
без сохранения заработной платы и другие (указать)

————-¬
на ¦ 50 ¦ календарных дней
L————-

с «01» 06 2009 г. по «20» 07 2009 г.
—- ———— — —- ——— —

————-¬
В. Всего отпуск на ¦ 50 ¦ календарных дней
L————-

с «01» 06 2009 г. по «20» 07 2009 г.
—- ———— — —- ——— —

Руководитель Глава администрации Праксин В.О. Праксин
организации ——————— —————- ———————
должность личная подпись расшифровка подписи

С приказом (распоряжением)
работник ознакомлен Вилкова » 21″ мая 2009 г.
———————— —- ———- —
личная подпись

Н.Н. Булыга,
редактор журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения»

«Отдел кадров бюджетного учреждения», N 6, июнь 2009 г.

——————————————————————————
*(1) Приказ Минобразования РФ от 13.05.2003 N 2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию».
*(2) Приказ Минобразования РФ от 17.12.2002 N 4426 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию».
*(3) Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».