Новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты | Статьи | 123-Job.ru

Новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты


21.03.2010

На 6 октября 2009 года приходится дата начала действия новых межотраслевых Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н*(1). С этого момента при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты образовательные учреждения должны руководствоваться данными правилами. В статье рассмотрим, какие основные требования предъявляются этим документом к порядку обеспечения средствами индивидуальной защиты и их учету, а также приведем основные бухгалтерские проводки по их учету.
Согласно ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средствами индивидуальной защиты (СИЗ), к которым относится специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Предоставление работникам СИЗ осуществляется на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке, и в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственным нормативным требованиям.
Аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Такой порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ N 569*(2) (далее — Порядок N 569).
Перед тем как проводить аттестацию, нужно составить перечень рабочих мест с указанием факторов, подлежащих проверке.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждении должны устанавливаться исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка N 569).
Напомним, что рабочим называется место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей и которое прямо или косвенно контролирует работодатель (ст. 209 ТК РФ).
Для проведения аттестации рабочих мест в учреждении создается аттестационная комиссия. Состав комиссии (при необходимости — состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях учреждения), назначение ее председателя, сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда утверждаются приказом руководителя (п. 9 Порядка N 569).
Как правило, в аттестационную комиссию включают специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в специальных учреждениях, руководителей структурных подразделений, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
Кроме того, в состав аттестационной комиссии включаются представители специализированных организаций, поскольку не каждое учреждение располагает аккредитованной лабораторией, инструментарием, нормативно-методической документацией (п. 10 Порядка N 569). Например, для измерения уровней опасных и вредных производственных факторов, определения показателей тяжести и напряженности трудового процесса учреждения обычно привлекают центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора или лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда РФ.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются, в частности, для предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, СИЗ на бесплатной основе.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты

По результатам аттестации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами.
Для работников сквозных профессий нормы выдачи средств индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
Приведем в таблице примеры типовых норм СИЗ для работников сквозных профессий (должностей).

—————T————————————————-T—————¬
¦Наименование ¦ Наименование средств индивидуальной защиты ¦ Норма выдачи ¦
¦ профессий ¦ ¦ на год ¦
¦(должностей) ¦ ¦ (количество ¦
¦ ¦ ¦ единиц или ¦
¦ ¦ ¦ комплектов) ¦
+————-+————————————————-+—————+
¦Дворник ¦Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих ¦ 1 ¦
¦ ¦производственных загрязнений и механических ¦ ¦
¦ ¦воздействий или костюм из смешанных тканей для ¦ ¦
¦ ¦защиты от общих производственных загрязнений и ¦ ¦
¦ ¦механических воздействий ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Фартук хлопчатобумажный с нагрудником ¦ 1 ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Рукавицы комбинированные или перчатки с ¦ 6 пар ¦
¦ ¦полимерным покрытием ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Плащ непромокаемый ¦ 1 на 3 года ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Зимой дополнительно ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Куртка на утепляющей прокладке ¦ По поясам ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Валенки или сапоги кожаные утепленные ¦ По поясам ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Галоши на валенки ¦ 1 пара на 2 ¦
¦ ¦ ¦ года ¦
+————-+————————————————-+—————+
¦Лаборанты ¦При выполнении работ в химических и ¦ ¦
¦всех ¦технологических лабораториях: ¦ ¦
¦наименований,+————————————————-+—————+
¦техник ¦Халат хлопчатобумажный или халат из смешанных ¦1 на 1,5 года ¦
¦ ¦тканей ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Фартук прорезиненный с нагрудником ¦ Дежурный ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Тапочки кожаные или ботинки кожаные ¦2 пары 1 пара ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Перчатки резиновые или перчатки с полимерным ¦ Дежурные ¦
¦ ¦покрытием ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Очки защитные ¦ До износа ¦
+————-+————————————————-+—————+
¦Уборщик ¦Халат хлопчатобумажный или халат из смешанных ¦ 1 ¦
¦производстве-¦тканей ¦ ¦
¦нных +————————————————-+—————+
¦помещений, ¦Рукавицы комбинированные или перчатки с ¦ 6 пар ¦
¦уборщик ¦полимерным покрытием ¦ ¦
¦служебных +————————————————-+—————+
¦помещений ¦При мытье полов и мест общего пользования ¦ ¦
¦ ¦дополнительно ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Сапоги резиновые ¦ 1 пара ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Перчатки резиновые ¦ 2 пары ¦
L————-+————————————————-+—————

Работникам соответствующих профессий и должностей высших учебных заведений выдача спецодежды осуществляется согласно нормам, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.12.1997 N 66 (приложение 12).
Приведем в таблице примеры типовых норм СИЗ для работников высших учебных заведений.

—————T————————————————-T—————¬
¦Наименование ¦ Наименование средств индивидуальной защиты ¦ Норма выдачи ¦
¦ профессий ¦ ¦ на год ¦
¦(должностей) ¦ ¦ (количество ¦
¦ ¦ ¦ единиц или ¦
¦ ¦ ¦ комплектов) ¦
+————-+————————————————-+—————+
¦ I. Лаборатории, учебные мастерские, учебные полигоны ¦
+————-T————————————————-T—————+
¦Лаборант ¦При занятости астрономическими наблюдениями ¦ ¦
¦ ¦зимой: ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Костюм меховой ¦Дежурный ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Валенки ¦Дежурные ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Шапка меховая ¦Дежурная ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Перчатки меховые ¦Дежурные ¦
+————-+————————————————-+—————+
¦Лаборант; ¦При работе непосредственно на полярографах, ¦ ¦
¦препаратор ¦спектрометрах, спектрографах и электронных ¦ ¦
¦ ¦микроскопах: ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Халат хлопчатобумажный ¦1 ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Перчатки резиновые ¦Дежурные ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Очки защитные ¦До износа ¦
+————-+————————————————-+—————+
¦ II. Общие профессии ¦
+————-T————————————————-T—————+
¦Библиотекарь ¦При работе в книгохранилищах: ¦ ¦
¦ +————————————————-+—————+
¦ ¦Халат хлопчатобумажный ¦1 ¦
+————-+————————————————-+—————+
¦ Перечень СИЗ, выдаваемых высшими учебными заведениями студентам, проходящим ¦
¦ практику в вузах ¦
+————-T—————————————————————-+
¦В ¦Халат хлопчатобумажный ¦
¦механических,+—————————————————————-+
¦слесарных и ¦Очки защитные ¦
¦столярных ¦ ¦
¦мастерских ¦ ¦
+————-+—————————————————————-+
¦В литейных, ¦Халат хлопчатобумажный ¦
¦сварочных, +—————————————————————-+
¦прокатных и ¦Фартук брезентовый ¦
¦термических +—————————————————————-+
¦мастерских ¦Рукавицы брезентовые ¦
¦ +—————————————————————-+
¦ ¦Очки защитные ¦
L————-+——————————————————————

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (п. 6 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н). Эти нормы должны быть утверждены локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).

Порядок выдачи, применения, хранения средств индивидуальной защиты и ухода за ними

Правила Минздравсоцразвития РФ N 290н устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению СИЗ и уходу за ними.
Требования к приобретению. В пункте 8 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н указано, что выдача СИЗ работникам возможна только в случае подтверждения их соответствия установленным законодательством требованиям безопасности декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия и наличия (в установленных случаях) санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации, оформленных в установленном порядке. Средства индивидуальной защиты, которые не имеют декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо срок действия которых истек, к использованию не допускаются.
Требования к выдаче и применению. Выдача работникам СИЗ в установленные сроки подлежит надлежащему учету и контролю.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Правилам Минздравсоцразвития РФ N 290н. Этими правилами разрешено вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных), при этом электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ.
Как видно из приведенных выше таблиц, СИЗ выдаются на определенное время, истечение которого начинается со дня фактической выдачи их работникам.
Правилами Минздравсоцразвития РФ N 290н предусмотрены некоторые особенности по выдаче СИЗ, а именно:
1. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий (п. 15 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
2. Рабочим, специалистам и другим служащим СИЗ, предусмотренные в типовых нормах, должны выдаваться и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих СИЗ (п. 16 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
3. Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (для совмещаемого вида работ) (п. 17 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
4. Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в общем порядке на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору) (п. 18 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
5. Не указанные в соответствующих типовых нормах такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и так далее, могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» или как дежурные на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ (п. 19 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
6. Дежурные СИЗ общего пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ (п. 20 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
7. СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий. В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения (п. 21 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
8. СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения (при необходимости) мероприятий по уходу (после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания) (п. 22 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
9. СИЗ, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами. При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника (п. 23 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н).
Работодатель должен обеспечить проведение инструктажа с работниками о правилах применения СИЗ, требующих практических навыков (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и других), простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению.
Если в установленных местах хранения СИЗ произошла их пропажа или порча по независящим от работников причинам, работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ или обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки.
Пунктом 27 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н работникам запрещено выносить СИЗ по окончании рабочего дня за пределы территории работодателя. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден, СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.
О выходе из строя (неисправности) СИЗ работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя).
В свою очередь, на работодателя возложена обязанность по обеспечению испытания и проверки исправности СИЗ в соответствии с установленными в национальных стандартах сроками, а также по проведению своевременной замены частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.
Требования к хранению СИЗ и уходу за ними. В обязанности работодателя входит:
— организация мероприятий по хранению СИЗ и уходу за ними. То есть работодатель должен своевременно за счет учреждения осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также их ремонт и замену. В этом случае работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки;
— предоставление специально оборудованных помещений (гардеробных) в соответствии с требованиями строительных норм и правил для хранения выданных работникам СИЗ.
Правилами Минздравсоцразвития РФ N 290н также предусмотрено, что при отсутствии у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.
В тех случаях, когда это требуется по условиям труда, у работодателя (в его структурных подразделениях) должны быть устроены сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.
Согласно п. 34 Правил Минздравсоцразвития РФ N 290н ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение СИЗ и уход за ними возлагается на работодателя (его представителя).

Бухгалтерский учет средств индивидуальной защиты

Для учета СИЗ п. 68 Инструкции N 148н*(3) предусмотрен счет 105 05 000 «Мягкий инвентарь», на котором отражаются операции по их поступлению и выбытию.
Для их аналитического учета используются карточки количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041), которые составляются по каждому материально ответственному лицу. Записи в них производятся на основании первичных бухгалтерских документов, приложенных к журналам операций, в количественном и стоимостном выражении с выведением остатков на конец периода.
Поступление СИЗ. К бухгалтерскому учету поступающие в учреждение СИЗ принимаются по фактической стоимости, то есть в размере всех затрат, связанных с их приобретением, доставкой и так далее (п. 52 Инструкции N 148н), которая формируется на счете 106 04 000 «Изготовление материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)» на основании первичных документов поставщиков.
Формирование фактической стоимости СИЗ при приобретении и безвозмездном получении отражается в бухгалтерском учете следующими проводками:
Дебет счета 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)»
Кредит счетов 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами», 304 04 340 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению материальных запасов» (при поступлении СИЗ от учреждений, подведомственных одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета, в том числе при централизованном снабжении), 401 01 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (при поступлении СИЗ от учреждений, подведомственных распорядителям средств бюджетов разных уровней), 401 01 180 «Прочие доходы» (при поступлении СИЗ от учреждений, подведомственных разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня бюджета, при движении СИЗ между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, в рамках приносящей доход деятельности, а также при безвозмездном получении от государственных и муниципальных учреждений)
Оприходование СИЗ по фактической стоимости отражается проводкой:
Дебет счета 105 05 340 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря»
Кредит счета 106 04 440 «Уменьшение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)»
Отпуск со склада и перемещение СИЗ внутри учреждения. Оприходованные на склад учреждения СИЗ по мере необходимости подлежат отпуску в подразделения. Документом, на основании которого они отпускаются со склада, является требование-накладная.
При этом операции по передаче СИЗ в эксплуатацию отражаются в регистрах аналитического учета посредством изменения материально ответственных лиц:
Дебет счета 105 05 340 (м. о. л. подразделения)
Кредит счета 105 05 340 (м. о. л. склада)
В случае увольнения работник обязан сдать числящиеся за ним СИЗ. Если срок их использования не истек, то материально ответственное лицо подразделения возвращает их на склад:
Дебет счета 105 05 340 (м. о. л. склада)
Кредит счета 105 05 340 (м. о. л. подразделения)
В бухгалтерском учете все операции по перемещению СИЗ внутри учреждения, а также их выбытию отражаются в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Выданные СИЗ являются собственностью учреждения и при увольнении работника подлежат возврату.
Отметка о возврате выданных ранее СИЗ производится в личной карточке работника и в документах складского учета. Если при увольнении работник сдал СИЗ, срок носки которых не истек, то комиссия определяет процент их износа и при повторной выдаче бывших в употреблении СИЗ срок носки исчисляется с учетом установленного процента износа. В том случае, когда работник не хочет их возвращать, необходимо издать приказ об удержании остаточной стоимости СИЗ из его заработной платы. Заметим, что сумма удержания не должна превышать 20% от дохода сотрудника (ст. 138 ТК РФ).
Списание СИЗ. За непригодностью к дальнейшему использованию СИЗ подлежат списанию. Согласно п. 58 Инструкции N 148н учреждения списывают СИЗ либо по средней фактической стоимости, либо по фактической стоимости каждой единицы. Оценка СИЗ по средней фактической стоимости проводится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей фактической стоимости группы (вида) СИЗ на их количество, складывающихся соответственно из средней фактической стоимости и количества остатка СИЗ на начало месяца и поступивших запасов в течение текущего месяца на дату списания (отпуска).
Списание оформляется Актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143). Акт подписывается членами комиссии по списанию нефинансовых активов, которая создается приказом руководителя. В присутствии комиссии списанные СИЗ уничтожаются (режутся, рвутся и так далее), то есть превращаются в ветошь (утиль). Ветошь, пригодная для использования в хозяйственных целях, приходуется на склад по цене ее возможного использования с указанием веса, затем она отпускается в подразделения и используется для уборки помещений, протирки оборудования и так далее. Акт оформляется в двух экземплярах: первый экземпляр сдается в бухгалтерию, а второй — остается у материально ответственного лица.
В бухгалтерском учете списание СИЗ, пришедших в негодность, отражается проводкой:
Дебет счетов 401 01 272 «Расходование материальных запасов», 106 04 440 «Уменьшение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)»
Кредит счета 105 05 440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря»
Списание СИЗ при их реализации или недостаче, выявленной в ходе инвентаризации, оформляется следующей проводкой:
Дебет счета 401 01 172 «Доходы от реализации активов»
Кредит счета 105 05 440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря»
Довольно редко СИЗ списываются в результате потери или порчи при чрезвычайных обстоятельствах. Это отражают такой проводкой:
Дебет счета 401 01 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»
Кредит счета 105 05 440 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря»

Налогообложение

Налог на доходы физических лиц

Учреждение, являясь собственником СИЗ, выдает их работнику на возвратной основе во временное пользование, то есть СИЗ работнику в собственность не передаются, поэтому у него не возникает какого-либо дохода.
Следовательно, удерживать НДФЛ со стоимости СИЗ не нужно. При этом необходимо учитывать, что аттестация рабочих мест по условиям труда проведена, а наименования и количество выданных СИЗ соответствуют утвержденным нормам.
Если при увольнении или переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты, СИЗ работником не возвращаются и с него не взыскивается их стоимость, НДФЛ придется удержать. Невозвращенная стоимость СИЗ будет являться натуральным доходом работника.

Налог на прибыль

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ расходы, связанные с приобретением СИЗ, могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе материальных расходов в полной сумме по мере выдачи их в эксплуатацию, в соответствии с нормами бесплатной выдачи СИЗ, установленными в учреждении. Основным условием отнесения затрат по приобретению СИЗ к материальным расходам является то, что данные активы не должны обладать признаками амортизируемого имущества.
Если расходы произведены на приобретение СИЗ работникам, должности (профессии) которых не указаны в типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ, учреждение учитывать их при исчислении налога на прибыль в составе материальных расходов не вправе (Письмо Минфина РФ от 19.10.2006 N 03-11-05/235).

И. Зернова,
редактор журнала
«Бюджетные учреждения образования:
бухгалтерский учет и налогообложение»

«Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2009 г.

————————————————————————
*(1) Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н.
*(2) Прика