Когда работникам необходимы спецодежда и другие средства индивидуальной защиты. Часть первая | Статьи | 123-Job.ru

Когда работникам необходимы спецодежда и другие средства индивидуальной защиты. Часть первая


21.03.2010

Каждый работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Одно из требований охраны труда — выдача персоналу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Кому из сотрудников они полагаются и по каким нормам выдаются? Как отразить приобретение и выдачу средств индивидуальной защиты в налоговом и бухгалтерском учете работодателя?

Если сотрудники заняты на работах с вредными или опасными условиями труда либо на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатель должен бесплатно обеспечить их специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Это установлено в статьях 212 и 221 Трудового кодекса. При наличии финансовых возможностей организации имеют право выдавать спецодежду и другие защитные средства даже тем сотрудникам, условия работы которых не являются вредными, опасными и не связаны с загрязнением.
Под средствами индивидуальной и коллективной защиты работников понимаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Работодатель обязан за свой счет приобрести средства индивидуальной защиты и бесплатно выдать их сотрудникам (ч. 1 ст. 221 ТК РФ). Причем речь идет лишь о сертифицированных средствах защиты, то есть прошедших обязательную сертификацию*(1) или декларирование соответствия*(2). Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия или декларации о соответствии, не допускается.
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены постановлением Минтруда России от 18.12.98 N 51 (далее — Правила). Они действовали по 5 октября 2009 года.
С 6 октября 2009 года*(3) вступили в силу новые Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
Согласно пункту 1 Правил к средствам индивидуальной защиты относятся:
— специальная одежда;
— специальная обувь;
— изолирующие костюмы;
— средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы);
— средства защиты рук (перчатки, рукавицы);
— средства защиты головы (каски, шлемы);
— средства защиты лица и глаз (защитные очки, маски, защитные щитки, накомарники);
— средства защиты органов слуха (беруши, наушники, антифоны);
— другие предохранительные приспособления.
Организация-работодатель должна не только своевременно выдавать работникам средства индивидуальной защиты, но и обеспечивать их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Такое требование установлено в части 3 статьи 221 ТК РФ.
Работники в свою очередь обязаны бережно относиться к полученным в пользование средствам индивидуальной защиты, своевременно извещать работодателя (своего непосредственного руководителя или лицо, ответственное за охрану труда в организации) о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания этих средств (п. 18 Правил).
Если организация не обеспечила защитными средствами сотрудников, занятых на работах с опасными или вредными условиями труда (работающих в особых температурных условиях либо выполняющих работы, связанные с загрязнением), она не имеет права требовать от работников исполнения трудовых обязанностей. Более того, компания обязана оплатить таким работникам время вынужденного простоя. Основание — часть 6 статьи 220 ТК РФ.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательства РФ

В статье 221 ТК РФ говорится, что спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются работникам бесплатно в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Утверждает типовые нормы Минздравсоцразвития России*(4). Ранее этим занимался Минтруд России.
В настоящее время при выдаче средств защиты необходимо руководствоваться типовыми отраслевыми нормами, утвержденными Минздравсоцразвития России или Минтрудом России, а также типовыми нормами, установленными для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (табл. 1).
Напомним, что типовые нормы, установленные для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (межотраслевые нормы) утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н (далее — типовые межотраслевые нормы). Действие типовых отраслевых и межотраслевых норм распространяется на все организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников защитными средствами независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ (п. 2 Правил). То есть для предоставления работнику средств индивидуальной защиты принципиальное значение имеет его профессия, должность или вид фактически выполняемых работ. Например, рабочим, занятым производством облицовочных материалов из природного камня, независимо от того, к какой отрасли экономики относится организация-работодатель, средства индивидуальной защиты выдаются согласно типовым отраслевым нормам, предусмотренным для работников промышленности строительных материалов, организаций стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности.

Таблица 1

Типовые отраслевые и межотраслевые нормы, предусматривающие обеспечение работников средствами индивидуальной зашиты.

—————————————————————T————————————————-¬
¦ Отрасль экономики (вид деятельности организации) ¦ Нормативный документ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Все отрасли экономики (межотраслевые нормы) ¦Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных¦
¦ ¦специальной одежды, специальной обуви и других¦
¦ ¦средств индивидуальной защиты работникам сквозных¦
¦ ¦профессий и должностей всех отраслей экономики,¦
¦ ¦занятым на работах с вредными и (или) опасными¦
¦ ¦условиями труда, а также на работах, выполняемых¦
¦ ¦в особых температурных условиях или связанных с¦
¦ ¦загрязнением (утверждены приказом¦
¦ ¦Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541 н)¦
¦ +————————————————-+
¦ ¦Нормы бесплатной выдачи работникам теплой¦
¦ ¦специальной одежды и теплой специальной обуви по¦
¦ ¦климатическим поясам, единым для всех отраслей¦
¦ ¦экономики (утверждены постановлением Минтруда¦
¦ ¦России от 31.12.97 N 70)*(10) ¦
¦ +————————————————-+
¦ ¦Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной¦
¦ ¦специальной сигнальной одежды повышенной¦
¦ ¦видимости работникам всех отраслей экономики¦
¦ ¦(утверждены приказом Минздравсоцразвития России¦
¦ ¦от 20.04.2006 N 297) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Авиационная промышленность ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Автомобильный транспорт и шоссейные дороги ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63,¦
¦ ¦приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N¦
¦ ¦357н*(20) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Банки (подразделения инкассации, хранилища и кладовые¦Постановление Минтруда России от 30.08.2000 N 63 ¦
¦расчетно-кассовых центров) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Бытовое обслуживание населения (предприятия химической чистки¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
¦и крашения, индивидуального пошива и ремонта одежды и обуви,¦ ¦
¦ремонта бытовой техники, ремонта мебели, фото-и¦ ¦
¦кинопредприятия и др.) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Водное хозяйство ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 N¦
¦ ¦416н ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Воинские части и организации Вооруженных сил России¦Приказ министра обороны РФ от 21.09.99 N 435 ¦
¦(гражданский персонал) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Воинские части и организации Минобороны России ¦Постановление Минтруда России от 22.07.99 N 25 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Воинские части и организации ФСБ России ¦Постановление Минтруда России от 12.10.2001 N 73 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Воздушный транспорт ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N¦
¦ ¦357н*(20) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Выработка генераторного газа (станции и цеха по выработке¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
¦генераторного газа) ¦ ¦
+————————————————————-+ ¦
¦Высшие учебные заведения (лаборатории, учебные мастерские и¦ ¦
¦полигоны) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Гидролизное и сульфитно-спиртовое производства ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Гидрометеорологические и другие наблюдения и работы¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
¦(аэрологические станции и обсерватории, центры по мониторингу¦ ¦
¦загрязнения окружающей среды, химические лаборатории и др.) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Горная и металлургическая промышленность и металлургические¦Приказ Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N¦
¦производства других отраслей промышленности ¦873 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Государственные архивы ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Гражданская авиация ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Деревообрабатывающее производство ¦Постановление Минтруда России от 08.12.97 N 61 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Железнодорожный транспорт организаций (железнодорожный¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66,¦
¦внутризаводской транспорт) ¦приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N¦
¦ ¦357н*(20) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Железнодорожный транспорт РФ ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 22.10.2008 N¦
¦ ¦582н ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство (водопроводно-¦Приказ Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N¦
¦канализационное, газовое, жилищное, садово-парковое, дорожно-¦543н ¦
¦мостовое, лифтовое хозяйства, санитарная очистка городов,¦ ¦
¦утилизация и переработка бытовых отходов и др.) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Заготовка, выращивание и обработка медицинских пиявок ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Калийная промышленность ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 22.12.2005 N¦
¦ ¦799 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Картографическое производство ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+ ¦
¦Картонажное производство ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Книжная торговля (книжные магазины, библиотечные коллекторы,¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
¦базы и склады) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Комбикормовая промышленность ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Легкая промышленность ¦Постановление Минтруда России от 08.12.97 N 61 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Лесозаготовка (лесозаготовительные, лесосплавные,¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
¦лесоперевалочные, лесохозяйственные организации и химлесхозы)¦ ¦
+————————————————————-+ ¦
¦Лесохимическое производство ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Магистральный трубопроводный транспорт нефти ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 06.06.2006 N¦
¦ ¦458 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Машиностроительные и металлообрабатывающие производства ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Микробиологическая промышленность ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Морской транспорт ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63,¦
¦ ¦приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N¦
¦ ¦357н*(20) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность ¦Постановление Минтруда России от 26.12.97 N 67,¦
+————————————————————-+приказ Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N¦
¦Нефтяная и газовая промышленность ¦443*(30) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Оборонная промышленность ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Организации государственного надзора за стандартами и¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
¦измерительной техникой ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Организации здравоохранения (лечебно-профилактические,¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
¦санитарно-профилактические и аптечные учреждения, учреждения¦ ¦
¦судебно-медицинской экспертизы), медицинские¦ ¦
¦научно-исследовательские организации и учебные заведения ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Организации культуры (киностудии, организации телевидения и¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
¦радиовещания, кинокопировальные фабрики, кинофикация,¦ ¦
¦кинопрокат, театрально-зрелищные организации,¦ ¦
¦культпросветучреждения, организации изобразительного¦ ¦
¦искусства и др.) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Организации МЧС России (гражданский персонал) ¦Постановление Минтруда России от 12.02.2004 N 12 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Организации Российской академии наук (лаборатории,¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
¦мастерские, научные экспедиции) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Организации социальной защиты населения ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Организации Федерального агентства по государственным¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
¦резервам (Росрезерва) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Осуществление работ по уничтожению запасов химического оружия¦Постановление Минтруда России от 22.12.2003 N 85 ¦
¦в РФ ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Осуществление работ по хранению, техническому обслуживанию и¦Постановление Минтруда России от 25.06.93 N 122 ¦
¦транспортированию химического оружия и ирритантов¦ ¦
¦(военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных сил¦ ¦
¦России) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Осуществление работе радиоактивными веществами и источниками¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
¦ионизирующих излучений ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Пищевая, мясная и молочная промышленность ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Полиграфическая промышленность ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Проведение геологических, поисковых,топографо-геодезических,¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
¦изыскательских, землеустроительных и других работ ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Производство авторучек, целлулоида и изделий из него ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Производство бактерийных и биологических препаратов и¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
¦материалов ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Производство изделий из бериллия и его соединений ¦Постановление Минтруда России от 12.10.2001 N 73 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Производство медикаментов, медицинских и биологических¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
¦препаратов и материалов ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Производство музыкальных инструментов ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Производство полиграфических красок ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Производство ртутных термометров ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+ ¦
¦Промышленность строительных материалов ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Протезное производство ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Радиотехническое и электронное производства ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Речной транспорт ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63,¦
¦ ¦приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N¦
¦ ¦357н*(20) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Рыбная промышленность ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Связь ¦Постановление Минтруда России от 16.12.97 N 63 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Сельское хозяйство ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 N¦
¦ ¦416н ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Следственные органы прокуратуры России ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N¦
¦ ¦587н*(40) ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Служба медицины катастроф Минздравсоцразвития России ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 18.11.2004 N¦
¦ ¦201 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Сталелитейная промышленность ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 N¦
¦ ¦442 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Строительство (строительные, строительно-монтажные и¦Приказ Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 N¦
¦ремонтно-строительные работы) ¦477 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Строительство метрополитенов, туннелей и других подземных¦Постановление Минтруда России от 08.12.97 N 61 ¦
¦сооружений специального назначения (специфические профессии) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Судостроение (судостроительные и судоремонтные организации) ¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Торговля (торгово-складские, плодоовощные ¦Постановление Минтруда России от 29.12.97 N 68 ¦
¦и плодоперерабатывающие организации, рынки, предприятия ¦ ¦
¦общественного питания) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Торфозаготовление и торфопереработка ¦Постановление Минтруда России от 08.12.97 N 61 ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Трамвайно-троллейбусное хозяйство ¦Приказ Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N¦
¦ ¦543н ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Угольная и сланцевая промышленность (в том числе действующие¦Приказ Минздравсоцразвития России от 26.11.2007 N¦
¦и строящиеся шахты, разрезы, карьеры, обогатительные и¦722 ¦
¦брикетные фабрики и другие организации) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Учебные и спортивные организации Российской оборонной¦Постановление Минтруда России от 25.12.97 N 66 ¦
¦спортивно-технической организации — РОСТО (постоянный и¦ ¦
¦переменный состав) ¦ ¦
+————————————————————-+————————————————-+
¦Химические производства ¦Постановление Минтруда России от 22.07.99 N 26 ¦
+———————————————